构建“大西柏坡”的理念正式确立。按照省委、省政府的要求，市委、市政府围绕“大西柏坡”综合开发建设，其定位和思路初步形成。发挥教育基地独特优势，做好红色旅游这篇大文章，打造以西柏坡为中心，集教育、旅游、休闲、度假、健身“五位一体”红色旅游文化胜地新格局，将成为“大西柏坡”建设的主旋律。

　　根据省委、省政府提出的建设“大西柏坡”的总体要求，市委、市政府初步形成了构建“大西柏坡”的定位和思路。即：紧紧围绕做大做强西柏坡品牌，大力弘扬西柏坡精神，进一步解放思想，打开视野，大气魄规划，大手笔建设，大力度整合资源，着力扩大景区容量，提升景区品位，提高当地群众生活水平，构建大规划、大交通、大旅游、大产业发展格局，努力把西柏坡建成全国一流的爱国主义教育基地、国家级干部教育中心、红色文化旅游龙头、休闲度假胜地、社会主义新农村建设示范区。通过努力，实现西柏坡一年小变样，两年中变样，三年大变样，五年成规模上水平，进入国内红色旅游的一流行列。力争到2015年实现游客超千万，旅游总收入超百亿元。

　　按照上述定位和思路，我市将把扩区增容作为“大西柏坡”建设的首要任务，统筹整合西柏坡纪念馆和西柏坡镇，扩展西柏坡品牌的发展腹地，规划建设“大西柏坡”红色旅游区。按照“用地布局合理化、村庄布局规模化、居住水平城镇化、景观风貌特色化”的总体思路，将大西柏坡红色旅游区建设与城镇建设有机结合在一起，规划形成新的镇村布局。在保护生态环境、做大做强西柏坡品牌的基础上，整合产业资源，构建“一轴一带五区多点”的产业布局，大力发展旅游业、特色农业和无污染旅游产品加工业，努力提高老区人民的生活水平。其中，一轴，即沿207国道形成产业发展轴；一带，即岗南水库岸线，作为产业发展的边界，加强水库生态保护；“五区”，即西柏坡红色旅游区、太行民俗风情区、军事主题乐园区、森林公园区、生态山林发展区；多点，即依托村庄发展特色产业。

　　在交通方面，着眼于构筑“大西柏坡”交通圈，统筹推进公路、铁路、水运、公交体系建设，加快构建方便、快捷的立体化交通网络，力争使西柏坡的交通环境在短期内有一个大的提升。规划建设沿山高速公路，今年“五一”前开工建设西柏坡高速公路。结合“大西柏坡”红色旅游区规划，加大力度建设旅游景区沿线公路，以及西柏坡至天桂山、五台山、驼梁等景区之间的道路，把景区、景点串联起来。

　　此外，在打造“大西柏坡”的理念中还提出，以西柏坡景区为龙头，红古结合、红绿结合、红俗结合，打破地域界限，科学整合资源，丰富景区内涵，完善生产要素，构建我市大网格旅游格局，使其真正成为国内外知名的旅游目的地。恢复修缮中直单位旧址，形成以纪念馆为龙头，红色革命遗址串联的红色文化集群，丰富“大西柏坡”红色旅游内容。开发红色旅游产业，围绕“吃、住、行、游、购、娱”，对旅游资源进行综合性开发，延长红色旅游业产业链。“大西柏坡”定位中还对如何抓场馆建设，如何以文艺形式宣传西柏坡，如何全方位立体化开展对外宣传提出了具体方案。