4月12日上午，省长栗战书主持召开省政府第四十次常务会议，分析全省一季度经济形势，听取关于2010年中央扩大内需投资省级配套资金和地方政府债券资金安排意见汇报，研究部署按时完成好“十一五”规划主要指标、就业社保和工资收入及发放高龄津贴、贯彻落实国家土地卫片执法检查和“双保行动”等项工作。会议强调，要从省政府、省直部门、各市(地)县政府做起，从省政府领导做起，从我做起，求真务实，转变作风；少开会、开短会，讲短话、讲真话，少说大话空话“好”话，把更多的时间和精力用到研究工作、深入基层、帮助企业解决实际问题上来，以负重奋进的精神和扎扎实实的作风，确保实现省委、省政府提出的各项工作任务。

　　正视困难问题和矛盾差距，以负重奋进的精神和扎扎实实的作风，确保实现又好又快发展

　　会议指出，今年以来，全省上下认真贯彻落实中央宏观调控政策，深入实施“八大经济区”和“十大工程”建设，初步预计一季度全省地区生产总值同比增长12%以上，实现了经济恢复性增长。当前和今后一段时期，各级政府部门要进一步分析、研判形势，在充分肯定成绩的同时，更要正视困难问题和矛盾差距，切实增强危机感、紧迫感和压力感，转变作风，求真务实，深入基层，以负重奋进的精神和扎扎实实的态度，协调、解决好以项目建设为重点的各类具体问题，确保实现二季度乃至全年经济目标。会议要求，要在做好全局工作的同时，抓住薄弱环节，突出四个重点：在农业方面，加快千亿斤粮食产能工程建设，当前要抓住春耕生产最佳播种期，着眼长远要狠抓畜牧业和农副产品加工业发展；工业方面，要强化无工不富、工业强省的认识，加快推进工业提速增效和传统产业升级改造，一个产业一个产业、一个企业一个企业、一个项目一个项目具体推进；商贸方面，积极扩大内需，保证市场供应，促进对外贸易稳定发展，尽快做强第三产业和现代服务业；固定资产投资方面，要优化投资结构，加大产业类和技术改造类项目投资，基础设施类项目重点保已开工和在建项目投资。

　　集中资金，突出重点，确保现有专项资金优先用于国家要求的扩大内需项目配套

　　2010年，我省预计争取国家扩大内需投资137.32亿元，经初步测算，需省级配套55.15亿元。会议认为，去年我省在财力十分紧张的情况下，经过各部门共同努力，足额落实了省级配套资金，受到了国家通报表扬。今年，随着国家支持力度的不断加大，我省资金配套压力增大，必须千方百计足额解决配套资金问题。会议强调，要按照省政府《关于认真落实中央投资项目地方配套资金的通知》要求，明确各级政府为落实配套资金的责任主体，县及县以下纯公益性项目，由省政府负责落实配套资金；非纯公益性项目，主要由地方政府筹集解决配套资金，省政府给予适当补助；其他项目，由各地、各部门负责落实配套资金。进一步加强扩内需资金监管，现有专项资金要确保优先用于国家要求的扩大内需项目配套，严格控制和压缩一般性支出，集中资金，突出重点，全力支持国家扩大内需的重点项目建设。

　　充分调动各方面力量，努力完成“十一五”规划提出的各项主要指标任务

　　今年是“十一五”规划的收官之年，也是为“十二五”时期实现更好更快发展奠定基础的关键之年。受国际金融危机影响，给我省完成“十一五”规划提出的目标任务增添了很大难度。会议强调，“十一五”规划经过了省人大的审议，各项目标的提出，既是政府对社会、对人民群众的庄严承诺，又是政府的责任。承诺了，就要兑现；是责任，就要履行。全省上下必须齐心协力，竭尽全力，扎实有效地做好各项工作，为完成“十一五”规划目标任务做贡献。各部门要高度重视、明确职责，对指标完成情况进行分析研究，协调解决指标完成过程中出现的重大问题，充分调动各方面力量，力争实现“十一五”规划提出的2010年全省生产总值达到10000亿元、全省地方财政收入完成1000亿元等主要指标顺利完成。

　　精确测算、落实资金，做好高龄老人津贴工作，进一步实施好就业社保等民生工程

　　会议认为，近年来，我省在财力较薄弱、历史遗留问题较多的背景下，积极贯彻落实省委、省政府保障和改善民生的各项要求，在扩大和稳定就业、提高低保标准、将五七工家属工等群体纳入养老保险、解决建国前老工人待遇问题、御寒津贴问题以及提高退休待遇、解决拖欠工资等方面取得了很大成绩，解决了人民群众最关心、最迫切、最急需的问题。会议要求，要进一步研究确定就业社保和工资工作的方向和重点，努力提高改革决策和措施的科学性、协调性，确保民生改善和社会稳定。要研究制定有力的创业政策措施，营造良好创业环境氛围，拓展创业空间，大力推进全民创业。要着眼大多数人群社会保障需求，集中财力每年解决一二个历史遗留问题，不断提高保障水平和覆盖面，尽快形成全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系。要围绕提高居民收入在国民收入分配中的比重和提高劳动报酬在初次分配当中的比重，加快提高低收入人群的收入水平，逐步实现全社会分配公平化。

　　为发展养老服务事业，努力实现“老有所养”的社会福利目标，会议研究决定，在全省建立高龄老人津贴制度，为80周岁以上的高龄老人发放生活津贴。会议要求，要精确测算，落实保障资金，做好高龄老人津贴工作，实现社会救助与社会福利两项制度有效对接，使老年福利由补缺型发展为普惠型，让高龄老年人充分享受到党和政府的温暖。

　　认真处理好保护资源和保障发展的关系，严格执行国家法律和政策规定，依法依规管理和使用土地

　　土地卫片执法检查是依据卫星拍摄的监测图斑数据，核查前一年度违法用地实际情况并依法组织查处。“保发展保红线”行动由国土资源部提出，主要目的是坚守住全国18亿亩耕地红线的基础上，完成“保八”任务。会议认为，土地卫片执法检查和“双保行动”十分重要，关系到国家土地宏观政策的贯彻和实施，也关系到全省重点建设项目的安全落地。各地各部门要给予高度重视，并按照国家有关部署和要求，结合我省实际，认真抓好贯彻落实。要认真处理好保护资源和保障发展的关系，严格执行国家相关法律法规和政策措施，增强依法依规管理和使用土地的意识，对卫片执法检查涉及严重的“问责”问题，分门别类、按照时限进行查处整改。要坚持严格规范管理，进一步加大监管力度，开展教育培训和集中会办，坚决杜绝未批先建、未报即建、擅自开工等违法违规问题发生。

　　会议决定以国家林业局和省政府名义举办2010首届中国(伊春)森林产品博览会。

　　省政府常务会议组成人员出席会议，省直有关部门负责同志等列席会议。