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江苏省加快转变经济发展方式工作会议侧记

2010-04-15 18:58 来源:新华日报   打印 | 收藏 |
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  太湖之滨,一场事关江苏改革发展全局的重要会议,让人们在这个春意渐浓的时节,看到了江苏创新型经济蓬勃生长的希望——

  4月12日至13日,全省加快转变经济发展方式工作会议在无锡举行。来自全省各市县和省级机关、高校、企业、科研院所的数百位负责同志一起参观考察、聆听报告、认真讨论。眼球的冲击、思想的碰撞,最终汇成同一个心声:“全力打好转变经济发展方式硬仗,在科学发展道路上铸造新的辉煌!”

  在全省经济形势继续回升向好、经济转型升级处于关键阶段召开的这个会议,进一步吹响了加快经济转型升级的号角。

  转型、转型,战略任务“刻不容缓”

  海力士-恒忆半导体有限公司,采用世界最先进的54纳米生产技术,已成为我国最大的半导体生产基地;美新半导体(无锡)公司,在全球首家将微电子机械系统和混合信号处理电路集成于单一芯片,成为微电子机械集成电路的行业领先者;无锡物联网产业研究院,作为物联网产业集群的孵化器,为在无锡建设“感知中国”中心奠定了产业化基础:“530”人才引进计划,在创造施正荣“尚德神话”、使无锡成为国内最大太阳能光伏生产基地的同时,更引来了876个创业团队落户无锡……

  4月12日上午,与会同志首先在无锡集体参观考察。无锡迅速崛起的新兴产业集群,让大家目睹了创新驱动、集约发展的崭新模式,深深感受到了创新型经济发展的热力与活力。

  去年无锡传感网工程技术中心还只是“蜗居”在一幢大楼的几间办公室,短短几个月后,无锡物联网产业研究院已占据了一幢18层的大楼。无锡传感网等新兴产业的迅速崛起,令南京市副市长王咏红深受触动。她说,对照无锡找差距,我们就是要学习这种认准一件事就坚持不懈地去做的精神,进一步整合南京的创新资源和要素,打造集约创新的载体,以新的理念、新的思路加快新兴产业发展。

  “无锡的经验,启示我们转型要转得早,转型要走前沿,要通过加快转型来培育新的竞争力。”镇江市委书记许津荣说,梁保华书记在讲话中提出,“加快产业优化升级、提升产业竞争力刻不容缓,提高自主创新能力、抢占发展制高点刻不容缓,解决发展不均衡问题、提高统筹发展水平刻不容缓,加强环境保护和生态文明建设、增强可持续发展能力刻不容缓”。这“四个刻不容缓”,深刻揭示了加快转变发展方式比以往任何时候都更加重要、更加紧迫。

  常州市委书记范燕青说,梁保华书记在讲话中提出了转变经济发展方式的八项任务、五项重点,为科学发展指明了方向;转型升级中的“三大计划”,又具有很强的操作性。我们要以“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的紧迫感和责任感,认真贯彻落实这次会议精神,全力加快经济转型升级步伐。

  “作为后发地区,宿迁的经济转型升级更为急迫、大有可为。”宿迁市市长缪瑞林认为,对后发地区而言,发展相对滞后并不可怕,发展理念落后最可怕;发展起步迟并不可怕,发展起点低最可怕。所以,当前最迫切的是要转变发展思路,提高发展起点。宿迁正在谋划形成跨越发展的四大新平台:坚定不移走新兴工业化道路,发展现代高效农业,推动现代服务业发展,力求工业化和城镇化良性互动。

  “这次会议在无锡召开,对我们既是压力,更是动力。”省委常委、无锡市委书记杨卫泽表示,无锡在今后的发展中,必须始终坚持以生态环境倒逼,加快转变发展方式;始终坚持把创新创意作为第一驱动力,以科技和人才引领发展方式转变;始终坚持把培育战略性新兴产业作为转变发展方式的主要抓手和关键举措。

  加快、加快,努力在重点领域求突破

  这是审时度势的科学判断:江苏经济正在经历以发展创新型经济为核心的第三次转型。

  这是运筹帷幄的战略部署:加快调整产业结构、促进现代服务业与先进制造业融合发展,加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,加快建设特色产业基地、提升集约发展水平……

  对照省委、省政府提出的在“八个加快”上下功夫的要求,与会同志深入思考如何在重点领域求突破,在薄弱环节下力气。“加快”、“抢先”,成为会场内外滚烫的高频词。

  “处在工业化中期的泰州,今后的发展取决于我们转变发展方式的力度和速度。”泰州市委书记张雷认为,转变发展方式,关键要抢先发展,抢占制高点,形成自己的产业发展特色。要毫不动摇地把发展新兴产业、促进转型升级作为主要着力点,力争通过3至5年努力,形成生物医药、电子信息、新能源和装备制造等4个左右千亿级产业群。

  昆山向来有着敢为人先的精神和传统。市委书记张国华表示,在新一轮竞争中,昆山将以发展创新型经济和新兴产业为重点,以培育5000亿元新增长点为三年目标,更大力度推进经济转型升级,不断增创科学发展新优势。具体说,昆山将围绕建设十个科技创新载体、十个服务业集聚区、十个特色产业基地,打造十条主导产业链,重点在新能源的可再生能源利用、装备制造领域,新医药的小核酸领域,以及新传感网产业等领域,选准突破口,引进产业链关键项目,提前“卡位”、抢占先机。

  对接省委、省政府提出的“新兴产业倍增计划”、“服务业提速计划”和“传统产业升级计划”,江阴市委书记朱民阳表示,江阴将对现有传统产业,依靠科技创新加快高新化;对低碳产业、机械装备制造、新材料和现代物流四个千亿级新兴产业,依托集群发展加快规模化,同时精心培育生物医药、服务外包、新传感器、文化创意、地区总部经济五个百亿级战略性新兴产业园区。

  “作为苏北欠发达地区,盲目照搬苏南的转型模式并不可取。”盐城市市长李强说,按照“新型工业化”的定位,盐城的转型发展已确定了产业化、园区化和品牌化三个着力点——以“一镇一品”推动乡镇工业发展;推动工业项目进园入区,尤其是对新兴产业实施园区化发展战略;今年安排1亿元资金对存量工业加大技改、提高品牌影响力。

  抢占未来发展制高点,增强科技竞争力是核心所在。令南京工业大学党委书记王德明兴奋的是,会议期间,扬州、南通等市的领导都积极和他洽谈全面深化产学研实质性合作的事宜。“转变经济发展方式,对高校提出了更高的要求。”王德明表示,我们要进一步坚持科技自主创新,加大教育改革创新力度,为经济转型提供人才支撑。要紧紧抓住江苏被确定为首批国家技术创新工程试点省份、南京被列为全国科技工作综合改革试点城市这两大机遇,着力打造高水平、国际化的科技创新园区。

  “过去那种消耗资源、消耗能源来拉动经济发展的模式将一去不复返,依靠人才、依靠科技、依靠创新来驱动经济发展将是江苏经济发展的主要方式。”高邮市委书记丁一表示,高邮将在四个方面重点下功夫:突出产业结构调整,大力培育新的经济增长点;做强经济开发区,努力提升集约发展的水平;扶持政策不能“撒胡椒面”,而要收拢“五指”,形成集成力度;坚持环保优先,不能“捡到篮子里都是菜”,而要有所选择,设置环保门槛。

  创新、创新,走出科学发展新路子

  “转变经济发展方式不是简单的经济发展的技术性问题,而是经济社会发展的深刻变革。”省委党校常务副校长黄文虎说,它必然涉及到观念、体制、机制、生产方式、生活方式等的一系列变化,是对各级党委政府领导科学发展能力的重大考验。在这个过程中,必须深入解放思想,把握发展规律,创造性地开展工作。

  与会同志在讨论中认为,梁保华书记提出的“四个创新”和统筹处理好“四个关系”的要求,对打好转变发展方式这场硬仗,具有很强的针对性和指导性。我们要根据发展阶段的新变化新特征,不断突破传统观念、思维定势和路径依赖的束缚,大胆探索,勇于实践,走出一条转变发展方式、推动科学发展上水平的新路子。

  近几年,溧阳市着力推进“城乡一体化”建设,取得了不少成绩。但是,在实践中,有不少农民不愿进城。“为什么?根本问题在于土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等财产权的不明晰,使农民不能放心进城。”溧阳市委书记韩立明欣喜地发现,会议提出了做好土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权的确权登记工作,“我们要以更大的力度,破除城乡二元结构,在推进城乡一体化发展上努力取得新突破。”

  没有体制机制上的重大突破,就难以实现发展方式的根本转变。徐州市市长张敬华举了一个例子:当前他们正着力鼓励和扶持大学生在徐自主创业,并将之与调整经济结构、转变发展方式结合起来。“靠什么取得实效?就是要有机制保障。我们先后出台了包括税收优惠、每年安排1000万元专项资金、成立风险投资公司对大学生自主创业进行扶持等一揽子配套政策。”目前仅市区大学生创办的企业就达100多家,开发高新技术产品160多项。

  扬州市委书记王燕文提出,科学的制度设计,是加快转变经济发展方式的重要保障。扬州下一步将立足于提升制度创新能力和成效,更加注重区域自主创新体系建设,更加注重科技资源的引进,更加重视发挥企业技术创新的主体作用,更加注重金融创新,更加注重明确政府目标考核导向,加快把各种创新要素整合转化为现实生产力,加快建设创新型城市。

  连云港市委书记王建华认为,围绕创新发展模式、转变发展方式,要重点处理好五个方面关系:把握好后发与先至的关系,在创新发展模式上坚持高定位;把握好速度与质量的关系,在转变发展方式上坚持高起点;把握好当前与长远的关系,在打牢跨越基础上坚持高水准;把握好开发与保护的关系,在生态环境建设上坚持高要求;把握好城市与农村的关系,在推进城乡统筹上坚持高层次。

  加快转变经济发展方式,既是一场攻坚战,更是一场持久战。与会同志纷纷表示,这次会议再一次吹响了全省创新型经济跨越发展的号角,我们要按照罗志军省长在会议结束时的讲话要求,把握规律主动转,立足长远全面转,抓住机遇加快转,坚决把省委、省政府的决策部署落到实处,打赢转变经济发展方式这场硬仗,在新的起点不断开创江苏科学发展的新局面。

我要纠错】 责任编辑:辛歆
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