为加快发展高新技术产业，培育战略性新兴产业，优化创业环境，全面推进科技成果产业化与经济结构调整，日前，杭州市出台了科技型初创企业培育工程五年（2010-2014年）行动计划（简称“雏鹰计划”），鼓励和支持科技人员创新创业，加快科技创新体系建设。雏鹰计划紧密结合现有科技创新服务平台和扶持政策，计划用五年时间重点培育和扶持1000家科技型初创企业，形成一批技术水平领先、竞争能力强、成长性好的科技性企业群体。

　　在“雏鹰计划”实施期间，市财政每年将在科技发展专项资金中统筹安排5000万元以上专项资金，采用项目资助、投融资资助、奖励和其他政策支持等形式对列入“雏鹰计划”的企业进行扶持。除奖励扶持政策外，注重做好财税政策配套服务：一是在申报资助时帮助企业引入中介服务，为雏鹰企业提供政策咨询、技术对接、人才招引等方面的科技中介服务，加强创业指导并引导其申报国家、省各类项目资助；二是提供融资服务，帮助雏鹰企业拓宽投资渠道，增强融资能力，优先提供天使担保、知识产权质押融资等政策性担保，积极筹建风险基金，实现政府对企业资助效应的最大化；三是做好财税信息服务，帮助企业获知风险，开拓市场，并积极推动企业发展电子商务。