四类家庭收入纳入审核

　　市房管局相关负责人表示，民政部门介入住房保障资格审核，这算是走在全国前列。市房管局与市民政局已联合发出《关于规范住房保障资格申请审核程序的通知》，对住房保障资格申请审核程序做出规范，即房管部门在审核申请人的保障资格同时，民政部门也会对其家庭收入进行调查审核。

　　纳入审核的家庭收入有四类：工薪收入、财产性收入、经营性净收入和转移性收入。市民政局低保处负责人说，成都城乡低收入家庭认定办法正在起草之中，申请教育、医疗专项救助的，家庭收入在低保标准1.5倍以内的将被认定为低收入家庭。

　　家庭收入要在社区公示

　　按照《通知》，低收入家庭申请住房保障资格的程序为：申请人持户口簿和家庭成员有效身份证件、收入证明等材料到街道办事处提出申请。街办在十个工作日之内对申请家庭进行初审，并将符合条件的申请人名单在社区公示十五天。公示后，召开民主评议会。若无异议或异议不成立，申请人资料被录入住房保障管理信息系统、采集电子影像资料，申请材料连同初审意见则一并报送区房产管理局及区民政局。

　　区房管局及市住房保障中心自收到电子影像信息之日起五个工作日内，将对申请人进行核实，并对符合条件的低收入家庭在指定网络媒体进行五天公示。

　　区民政局自收到街办上报的材料之日起五个工作日内将提出审核意见，并委托街办在社区进行为期五日的公示。对公示无异议的，在五日内出具低收入家庭证明，并委托街道办事处采集电子影像资料，将审核意见录入住房保障管理信息系统。

　　最后，经各部门审核符合保障条件且公示无异议或异议不成立的，由市住房保障中心最终确认申请家庭的住房保障资格。

　　“一站式”申请并联审核45天

　　虽然增加了收入审核程序，但房管、民政两部门的审核为同步并联进行，申请人只需提交一次申请即可。市住房保障中心负责人称，住房保障资格申请由街道办事处统一受理，并进行初审及公示。初审合格的申请材料将分别报送区房管局、区民政局及市住房保障中心进行并联审核。整个工作流程的时间仅45天，较民政部、原建设部等8部委联合发文的《廉租住房保障办法》（建设部162号令）中规定的审核时限缩短了30天。

　　另外，《通知》还规定住房保障资格有效期为一年，申请人应在期满前两个月向街道办事处提出年审申请，经年审后仍然符合条件的家庭将继续享受相关的住房保障。

　　“年审制”完善住房保障退出机制

　　成都市住宅与房地产协会副秘书长吴戈说：“《通知》首次提出的住房保障资格年审制，为完善住房保障退出机制提供了更加主动的管理方式。”他介绍，住房困难家庭收入的审核，一直是住房保障工作的难点，过去存在部门分工不明，管理职能不到位等问题，现在明确由民政局来出具低收入家庭证明，让职责划分更清晰了。吴戈强调，审查方式更注重发动群众，两次公示及民主评议，避免了官僚作风。他说：“房管局在网络上公示申请人名单，这样的方式很有创新性。因为网络平台具有受众更多，参与度更高，覆盖面更广，查询更方便等诸多好处，特别有利于关注我市住房保障的热心市民的长期监督。”