江西婺源整合支农资金推进绿茶产业化发展
婺源县以整合支农资金为支撑,以推进绿茶产业发展为目标,整合支农资金1125.99万元。其中部门支农资金708.82万元,民间资金、境外资金3714.95万元。新发展标准化良种茶园10736亩,22万茶农从中获益。
一、强化组织领导,完善整合机制。成立了以县委书记为组长的整合支农资金领导小组,协调各部门整合资金,各涉农部门密切配合,积极协作。同时,各乡镇、行政村成立茶业发展领导小组,村小组成立工作小组,把发展茶产业工作列入乡(镇)创评先进考核的主要内容,形成县、乡、村、组“四位一体”的工作责任制,确保了资金整合工作层层落实,整体推动,规范有序地稳步推进。
二、明确整合范围,科学制定方案。制订了《婺源县整合支农资金发展茶产业实施方案》,坚持实事求是、因地制宜、提高效益的原则。坚持整合资金与当地实际情况、与部门工作任务、与资金用途不变相结合。从2008年起,坚持连续5年每年投入400万元用于茶产业发展,实现在全县发展无性系良种茶园1万亩的目标,并培育一批万亩茶乡、千亩茶村、百亩茶农。进一步带动全县22万茶农增收致富。
三、完善规范制度,健全管理体系。根据完善后的《婺源县整合财政支农项目和资金管理使用办法》、《婺源县关于创新投入机制加强财政支农资金管理的实施意见》等管理制度。明确凡属整合范围的所有支农资金、项目统一归口到县财政整合资金专户,封闭运行,专账核算,统一管理,实行国库集中支付制度。积极推行项目管理责任制、公示制、招标制、监理制、政府采购制、委托中介机构检查制,对整合资金采取报帐和财政直接支付制度,确保支农资金作用管理规范、安全、有效。确保整合支农资金用在“刀刃”上。
四、立足地域优势,发展特色产业。一是立足婺源地域的绿茶资源优势,大力扶持科技型、外向型、规模型、带动型的茶业龙头企业,发展以农户为基础的茶叶专业合作社和茶农协会等农村经济合作组织。促进茶产业规模化、集约化管理与经营。二是发展生态观光茶园,促进茶产业与旅游业良性互动。大力扶持集茶园观光休闲、茶文化展示、茶旅游商品开发、茶生产发展于一体的生态茶园建设,不断延伸茶产业链。三是在加大对原有茶园扶持的同时,对旅游线路和景区景点可视范围内的宜茶荒山、荒地,改造成新型良种茶园,扮靓丽乡村田园。
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