黑河市针对造林用地紧张、资金不足的矛盾，采取以租代征的办法，解决造林用地并缓解了造林资金不足的问题。今年，该市就以此方法开展对机场路的绿化。

　　黑河市机场路是城市入口的重要公路，搞好机场路的绿化对于打造城市景观大道、迎宾大道，展示生态大市形象，进一步提升城市品位具有重要作用。但在机场路两侧绿化需要占用农民耕地27公顷，按照国家征占用地政策需要资金1800多万元。他们采取以租代征的办法解决造林绿化用地问题。对机场路两侧绿化带幸福乡的上二公、新生活、红兴3个村96户农民27公顷土地采取前五年租用，租用费用由爱辉区政府承担，土地租赁价格为每年每公顷5250元人民币，付款方式为五年租赁价款一次性付清，共计70万元。五年后按当年区片地价由黑河市政府出资征用，林地权属归爱辉区河南屯林场所有，并负责其管护更新。

　　黑河市本着和谐、自然、常绿的原则，今年对机场路两侧进行了高标准的设计，并实施绿化。林带分4层，靠近高速公路的一侧第一层栽植花灌木，第二层栽植4行山桃稠李，第三层栽植4行樟子松，第四层栽植5行杨树。绿化带宽度50米，长度10.4公里，栽植乔灌木26种21万余株，栽植花卉50余万株。工程预算2080万元，工程期限一年，主体工程今年年底前完成。