绥化市政府今年围绕百姓关注的热点、焦点问题，改善民生，扩大福祉。重点开展“十项惠民行动”，办好“百件实事”，减轻群众上亿元的经济负担。

　　绥化市政府今年计划投入35亿元资金，开展惠民行动，其中市本级财政投入将达到1亿元。

　　开展创业就业行动。在全市开发5000个公益岗位，用于安置“4050”和零就业家庭成员就业。为全市8.4万人发放灵活就业社保补贴1.5亿元。简化小额贷款审批手续，减少公证等不必要环节，或免收公证费，保证创业者多贷款、快贷款。

　　扶持中小企业。财政投入500万元至1000万元，建立中小企业发展专项资金，用于扶持农副产品加工、科技创新和安置就业较多的中小企业。由财政投入2000万元成立工业企业贷款风险补偿金，贷款企业缴纳助保金，形成工业企业助保金贷款风险补偿管理机制，解决中小企业贷款担保问题。投资100万，新设两处中小企业创业孵化基地，创业孵化期间免征两年各种税费。由市政府聘请专家学者和成功企业家，对小企业业主进行无偿培训。

　　对上争取资金960万元，由市本级和各地财政匹配240万元，对4000名农民工子女免费进行技工教育。开展巾帼创业活动，为500名城镇下岗失业妇女和未就业女大学生提供创业贷款贴息，每人可贷款3万元，使用周期两年。开展第三轮农村万名妇女解困工程，帮扶4464名农村最贫困妇女脱贫；财政全额贴息490万元，为每名贫困妇女协调生产贷款1万元。开展“畜牧兴家”活动，财政投入111.6万元，扶持200名农村女强人发展畜牧养殖业，每人协调贴息贷款5万元。培训下岗失业人员两万人，农村劳动力输出前培训两万人，创业培训4000人，培训创业带头人800人。开办返乡农民工创业贷款，为返乡农民工发放创业贷款1.2亿元，预计发放人数9000人。

　　开展百姓安居行动。加大棚户区改造力度，全市规划拆迁面积100万平方米。其中规划拆迁25万平方米，建筑面积100万平方米以上，确保4000户居民回迁新居；配建廉租房3万平方米，建成600套，为5000户租房户发放补贴，免收廉租房租金，进一步降低廉租房和其他低保户取暖费收取标准。

　　今年全市改造农村泥草房3.8万户，面积达到320万平方米。二手房交易费在现有基础上削减四分之一以上；简化住房公积金贷款手续，凡符合抵押、质押条件的，无需中介担保。改善城市水质，成立城市供水水质监测站；卫生监督部门要保证对居民小区用水每季度至少监测一次；逐步取消小区自备井，研究规划城市区域性泵站，尽快取消城市二次供水，确保居民喝上放心水。今年将新增城区集中供热面积100万平方米以上。

　　开展助残助弱行动。城市低保标准从月人均176元提高到221元，月人均补差额从139元提高到162元；农村低保标准从年人均900元提高到1200元，年人均补差额从684元提高到800元。

　　加大“双低”人群医疗救助保险力度，实现城市低保对象全员参保，低收入人群参保率达到70%。将新农合筹资标准由100元提到150元，农民参合率达到98%以上；统筹区域内政策性住院报销比例达到60%左右，最高支付限额达到当地农民人均纯收入的6倍以上。

　　在绥棱县开展农村养老保险试点，为2.69万名农村老人发放养老金，人均840元。全市共投放物价调节基金600万元，其中市本级投放200万元，对困难居民和低收入家庭进行价格救助；全市投入帮扶资金645万元，全市帮扶困难职工2.1万人。建成总投资1850万元的绥化市儿童福利院和流浪未成年人救助保护中心。

　　进一步打造政府与群众交流的公共平台；在科技文化馆内建设政府公共信息查询系统；开通政府公共信息手机查询系统。依托市广电群众呼叫中心建设政务呼叫中心；在市电视台研究创立市民议事栏目；探索开通数字电视政务信息查询频道。公开所有行政执法执罚部门执法执罚结果。

　　开展减负行动。全面清理行政事业性收费，对保留的和废止的收费事项都要向全社会公示公开。细化行政执法部门自由裁量权试点，逐步取消交警、路政、运政等部门现场处罚。

　　更新市属学校全部不符合标准的学生桌椅；全市投资600万元兴建百姓身边的健身设施120处。开展职工乐业行动。提高环卫工人工资，解决拖欠农民工工资问题。用工企业必须为职工缴纳“五险一金”。