2010年，自贡市坚持以科学发展观为指导，始终把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位，在全市扎实推进以“就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施、生态环境、文化体育”为主要内容的民生工程。自贡民生工程共9个大项、47个分项、91个小项，预计总投资27.7亿元。

　　为有效推进民生工程的实施，自贡市提出“五个到位”要求，确保将民生工程办成人民满意的“民心”工程：

　　一是高度重视，思想认识到位。实施民生工程是贯彻落实科学发展观的具体体现，是让老百姓共享发展成果，推进社会和谐稳定的有效载体，在“上规模、调结构、促消费、惠民生”的工作主线中将发挥重要作用。各级各部门要站在讲政治的高度来认识这项工作，牢固树立以人为本、执政为民的理念，常怀爱民之心，切实抓好民生工程的实施和推进，切实将实事办好，好事办实。

　　二是明确目标，责任落实到位。要按照今年省、市下达的目标任务，层层进行分解落实。尤其是各区县要认真结合实际，自加压力，创新“自选动作”，更好的惠民利民为民；要明确责任，做到每一项民生工程的实施有人管、有人办、有专人负责，不折不扣、按时保质完成省、市目标任务。

　　三是强化保障，资金筹措到位。既要积极向上争取项目资金，又要合理调剂提供财政资金保障；既要整合社会力量筹资、集资又要拓展渠道，主动向商业机构融资，千方百计提供资金保障。

　　四是强化监管，制度落实到位。要加大实施民生工程工作的监督、检查，坚持按规定、按程序办事，严格质量管理、注重工作实效、发挥资金使用效益，真正让老百姓得到实惠。同时，要坚持按月通报制度、联席会议制度和工作简报制度等，及时通报情况、分析问题，交流总结经验。

　　五是强化宣传，群众参与到位。要进一步加大民生工程宣传力度，采取多种形式将党委、政府积极改善民生、促进民和的举措，将实施民生工程工作中的特色和亮点，将各项惠民利民政策等进行广泛宣传，积极引导、教育群众支持、参予民生工程的实施，营造全社会关心、支持民生工程的良好氛围。