专家评论：有关专家认为，《意见》具有合法性、导向性和灵活性的特点。既遵守了法律精神，又体现了政策本义，还体现了民生为本、企业为基的理念，同时也体现了政府宏观引导和企业自主经营的平衡。

　　注册资本500万元以下的公司可实行“零首付”，大学生上门家教可办理营业执照……4月19日，市政府举行新闻发布会，市工商局副局长、新闻发言人林坚发布新闻称：从5月1日起，在我市自主经营、创业的门槛进一步降低，市工商局近日出台的《关于支持自主经营鼓励创业发展的意见》（以下简称《意见》），从六方面加大了市场准入方面的优惠条件。

　　《意见》首先支持利用资本资源创业和转型升级再创业。一是放宽“零首付”登记条件。沿用去年广受好评的“零首付”政策，并将实行“零首付”公司的注册资本由10万元放宽至500万元。二是支持企业实行集团化经营。大幅降低企业集团母子公司合计注册资本、母公司注册资本和子公司数量等登记要求。三是鼓励公司实行股权激励机制，允许公司按股权变更方式将股权奖励给员工。四是充分发挥集体资产的效用，支持利用农村村民委员会、村经济合作社及城市化过程中由村经济合作社存续下来的社区性经济合作社资产投资设立公司。

　　其次，支持利用场地资源缓解经营场所瓶颈制约。一是继续实施集中办公和住宅经商政策。二是继续允许拆迁规划红线范围内的闲置房屋和因客观原因无法提供有效房产证明的房屋作为经营场所。三是支持从事网上经营的企业和个体工商户在营业执照上加注网址，扩大网上经营的影响。

　　第三，支持利用名称商号资源开拓市场。一是支持本市企业申请使用不含行政区划的企业名称，放宽不体现行业特征企业名称的申请条件。二是扩大使用“宁波”字样企业名称的范围。三是鼓励外地知名企业来甬投资，允许其突出使用知名企业字号。四是支持有选择地利用已注销的企业名称，充分利用闲置的名称资源。

　　第四，支持大学生自主创业。一是支持大学生低成本创业，为其提供更优惠的“零首付”条件。二是支持大学生从事上门家教，并可依其申请办理工商登记。三是鼓励大学生在校园内从事流动经营。

　　第五，支持企业强化自主经营权利。一是支持新兴行业、新兴业态发展，允许创新型、带动型企业使用《国民经济行业分类》以外的行业用语。二是对特定行业允许核发筹建营业执照。三是支持拍卖公司设立分支机构。四是支持农村小餐饮业发展。五是大力培育各类专业服务投资公司。六是支持新型金融性经济组织发展。

　　第六，支持卫星城市及重点区块的综合开发建设。一是授予卫星城市工商部门充分的登记权限。二是允许卫星城市企业将宁波与卫星城市地名连用作为企业名称中的行政区划使用。三是允许政府确定的重点开发区域作为特定区域与企业名称中的行政区划连用。