加快经济发展方式转变是广东省近年经济工作的“头号工程”。今年，广东省财政厅将进一步发挥财政职能，突破传统发展方式的思维定势和路径依赖，创造性地开展工作，积极引导经济发展方式转变。

　　充分发挥财政的资源配置作用，促进科技进步和产业升级，培育新的经济增长点。充分发挥财政政策作用直接、运用灵活、定点调控的优势，研究制订有效的支持自主创新的政策措施，为自主创新创造环境、提供政策、搭建平台，以加快形成鼓励自主创新的利益导向和政策机制，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变。发挥财政资金扶持的引导效应，通过财政专项资金竞争性机制安排，集中力量支持现代产业体系建设，解决制约产业结构优化升级的薄弱环节，促进现代产业集聚发展，加快传统产业转型升级步伐。支持新能源、电子信息、生物医药、新材料等新兴产业发展，加强新兴产业基地公共基础设施和支撑服务平台建设，落实支持新兴产业发展的财税优惠政策，培育新的经济增长点。

　　充分发挥财政的宏观调控职能，支持产业结构和经济结构调整，促进区域协调发展。抓住实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的历史机遇，创新财政政策措施，加快推进产业和劳动力“双转移”，加快金融强省建设，支持加工贸易转型和扩大内销，支持重点节能减排工程和珠三角绿道网建设，推进珠三角区域经济社会一体化发展，充分发挥财政促进经济发展方式转变的引导和调控作用。深入实施“提升珠三角带动东西北”战略，加快编制实施《珠江三角洲地区基本公共服务一体化规划》，推进珠三角地区经济社会一体化发展，加快推进重点项目建设，支持欠发达地区加快发展。加强财政体制调控，按照主体功能区规划和基本公共服务均等化的要求，贯彻落实新型激励型财政机制，开展省直管县财政改革试点，实施珠三角地区对欠发达地区的横向转移支付，逐步建立省保县（市）、市保镇（乡）、县（市）保村隔层保障的基层财力保障机制。

　　充分发挥财政的收入分配职能，扩大消费需求，保障和改善民生。认真落实广东省委、省政府《关于扩大内需战略的决定》，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局；做好“家电汽车下乡”、“汽车家电以旧换新”工作，实施千村万乡市场工程，扩大农村消费市场，支持扩大广货内销，支持文化产业发展和旅游强省建设，有效扩大消费需求。进一步建立健全财政支农资金稳定增长机制，积极推进“规划到户、责任到人”扶贫开发，建立农村基层组织工作经费保障机制，确保基层稳定、有序运转。继续加大民生投入力度，全面实施广东省基本公共服务均等化规划纲要，强化公共服务供给，完善社会保障体系，调整国民收入分配结构，提高低收入者收入水平。2009年，广东财政积极发挥财政职能、科学运用财政措施上下功夫，为打好加快转变经济发展方式这场“硬仗”提供了有力保障。

　　一是突出支持现代产业体系建设，促进形成现代服务业和先进制造业“双轮驱动”发展格局。2009年共安排13亿元扶持生产性服务业和信息服务业发展，推动信息服务业两年间产值从2000亿元增加到4000多亿元，增加税收300多亿元；放大财政投资倍数达23倍，带动投资123亿元支持近500个先进制造业项目；同时，安排专项资金大力支持发展装备制造业，促进传统产业转型升级。

　　二是突出支持产业转移和转型升级，促进提升产业国际竞争力。安排资金400亿元扶持粤东西北欠发达地区完善基础设施、建设产业转移园区和劳动力技能培训。

　　三是突出支持提升自主创新能力，促进提高产业核心竞争力。投入26.81亿元为提升自主创新能力提供了坚实的财力基础。

　　四是突出支持节能减排和环境保护，促进经济社会可持续发展。统筹投入25亿元，一揽子解决东西北欠发达地区污水处理设施建设资金问题，安排节能专项资金、节能减排与可再生能源专项资金3亿元，支持推广节能减排新技术、新产品、新工艺，推动重点行业、重点领域节能减排。

　　五是突出保障民生，推动基本公共服务均等化。安排用于改善民生、提供公共服务以及均衡区域公共服务水平方面的各项支出达到1111亿元，占2009年省级财政支出的75.46%，比上年提高近2个百分点，用于教育、医疗、社保、“三农”等方面的支出增长均在15%以上。