昨日（21日），昆明市财政局对今年一季度财政运行情况进行了分析：全市地方一般预算收入完成57.8亿元，增长16.1％，完成238亿奋斗目标的24.3％。同时，开始对全市财政支持行政事业单位国有资产进行全面清理。

　　面对国家持续收紧的货币政策，财政杠杆在撬动投资，推动融资政策方面发挥的作用更为关键。昨日，昆明市财政局对今年一季度财政运行情况进行了分析。培植税源、抓组织收入的同时，财政今年还要做好“推动投融资政策”文章。

　　二、三板块收入进度较快

　　运行情况分析会上，公布了今年一季度全市地方一般预算收支情况。

　　全市地方一般预算收入完成57.8亿元，增长16.1％，完成238亿奋斗目标的24.3％。其中，三个开发区和县级地方一般预算收入都实现了20％以上增长。一季度全市地方一般预算支出51.5亿元，比去年同期增加9亿元以上，增长21.2％，完成预算的18.5％。其中，公共基础设施建设占比为43％。

　　但值得注意的是，由于去年前几个月财政收入下降导致基数较低，因此不能一味乐观的看待同比增长的数据，还应从序时进度完成的情况来分析全市财政运行的情况。

　　数据显示，截止一季度，三个开发区和二、三板块的进度较快。其中，三个开发区累计完成6.7亿元，增长38.9％，高于序时进度1.4％；第二板块完成4.1亿元，高于序时进度6.1％；第三板块完成3.7亿元，高于序时进度1.5％。

　　“两权”分离盘活国有资产

　　虽然总体情况向好，但刚性支出增长、收支矛盾突出的问题仍有所显现。持续收紧的货币政策，制约了地方投资拉动增长的作用。以五华区为例子，去年88％的公共基础设施贷款来自银行贷款。

　　在这种形势下，昆明市财政继续采取“赋政策、配资源、注资金”等方式，发挥财政资金的撬动作用、存量资产的放大作用和融资政策的推动作用。

　　据了解，昆明市市财政已开始对全市财政支持行政事业单位国有资产进行全面清理，包括行政单位的存量资产，如房产以及国有资产投资形成的存量资产，如公园、高速公路、水库、特许经营权等。清理的目的是为了盘活这些资源，为投融资创造条件。

　　市财政局局长余汝兴介绍，清查后将对这些国有资产进行所有权和使用权的分离。投资单位依然保有使用权，资产价值经中介机构评估后，注入到投融资公司，改变投融资公司的负债率。余汝兴同时透露，清查工作将在6月底全面结束。

　　严堵税收漏洞

　　依靠投资拉动新的增长外，传统的财政收入来源仍然有增长的空间。从近年来昆明地方税收收入在GDP中的占比，税收增长与固定资产投入、社会商品零售总额增长的情况来看，昆明地方税收收入存在较大漏洞。据有关部门调查发现，昆明市车船税、二手房交易是征漏较大的地方，全市车船税漏税高达70％。

　　自车船税改为车管所代征、房管局公布二手房最低价格限制后，车船税、二手房交易的漏税情况得到了很大改善。

　　今年，为保证财政收入，市财政局建立财政收入分析通报制，与县区、税务部门共同研究分析税收形势，确保组织收入。

　　CPI涨幅高全国1.7个百分点

　　昆明城镇居民 人均增收649元

　　昨日，昆明市统计局在新闻发布会上通报，据初步核算，一季度全市实现地区生产总值448.61亿元，同比增长15.5%.其中，第一产业实现增加值19.20亿元，增长3%；第二产业实现增加值196.05亿元，增长20.3%；第三产业实现增加值233.36亿元，增长12.7%。

　　旱情拉高CPI

　　一季度，全市居民消费价格总水平（CPI）受食品类价格升高影响，较去年同期上涨3.9%，涨幅呈逐月上升之势。食品类消费价格指数同比上涨7.3%，粮食上涨9.7%、蛋上涨10.2%、鲜菜上涨29.5%、肉禽及其制品下跌3.8%。

　　工业品出厂价格总水平（PPI）比去年同期上涨17.1%.在工业品出厂价格总水平中，生产资料价格上涨21.1%，生活资料价格上涨2.3%.市规模以上工业实现工业增加值137.28亿元，同比增长22.3%.其中，轻工业实现工业增加值70.39亿元，同比增长18.0%；重工业实现工业增加值66.89亿元，同比增长27.0%.轻、重工业均呈现平稳较快增长。原材燃料、动力价格总水平比去年同期上涨8.3%。

　　城乡居民人均实际增收649元

　　一季度全市城镇居民人均可支配收入5122.31元，同比增长19.0%，扣除物价，实际增收648.67元，增长14.5%。人均消费支出3711.13元，同比增长25.6%，扣除物价，实际增长20.9%。

　　一季度农民人均现金收入达2328元，同期增长12%.其中：人均家庭经营现金收入为1082元，同比增长5.4％，工资性收入568元，同比增长23.5%。

　　蔬菜供应充足

　　初步核算，一季度，全市农林牧渔服务业总产值为32.30亿元，同比增长3.3%，增幅比上年同期下降1.3百分点。

　　一季度蔬菜播种面积达29.85万亩，同比减少7.6%，其中，蔬菜绝收面积4.9万亩。蔬菜产量在严重旱灾情况下达到35.76万吨，同比下降14.8%.鲜切花产量10.76亿枝，同比增长5.4%.肉类总产量为12.55万吨，同比增长5.82%.针对蔬菜绝收、常量下降的情况，市统计局相关负责人表示，目前采取省外采购蔬菜等有效措施，市内蔬菜供应充足。

　　实际利用外资同比增94.8%

　　一季度，全市新批外商投资企业17户，比去年同期增加5户；合同外资1.06亿美元，同比增长63.4%；实际利用外资8926.6万美元，同比增长94.8%。对于全市招商引资取得“首开得利”的成绩，市统计局相关负责人分析，这是昆明市开年以来加大招商引资工作力度收到的实际效果。

　　值得一提的是，一季度，全市进出口贸易总额17.54亿美元，比去年同期增长99.0%。其中出口6.49亿美元，进口11.05亿美元，分别增长34.3%和1.8倍。同时，全市城镇固定资产投资完成268.56亿元，比去年同期增长32.8%。其中房地产投资完成63.95亿元，增长38.6%。

　　另外，3月末全市企业存款余额2485.21亿元，增长1.2%，居民储蓄存款余额2097.19亿元，增长9.1%。金融机构人民币贷款余额5693.31亿元，比年初增长4.5%，其中短期贷款余额增长1.3%，中长期贷款余额增长8.2%。全市实现旅游总收入56.71亿元，同比增长14.1%，其中旅游外汇收入和国内旅游收入分别增长10.6%、14.3%。

　　CPI指数是这样出炉的

　　“采价员”的一天

　　他们总是定时定点“逛”菜市，他们总是和商贩讨价还价……这些居家百姓的日常“生活惯例”，正是昆明市居民消费价格集贸市场价格采集人员（以下简称“采价员”）工作中的重要环节。

　　“居民消费价格指数（CPI）与市民生活息息相关，是度量消费品及服务项目的价格水平随时间而变动的相对数，反映着居民家庭购买的消费品及服务价格水平的变动情况。”采价员告诉记者，每到采价日，无论刮风下雨或严寒酷暑，每个采价员都会严格按照规定时间统一进入农贸市场或超市进行价格采集。

　　上午9点，采价员就已经准时在选定的农贸市场、超市开始和商贩们“讨价还价”，这是为了采集产品的实际成交价格。“在超市里，虽然不需要‘砍价’，但也要询问计价的营业员，因为可能实际卖价已经变动了，但挂牌价还没能及时更新。”采价员告诉记者，采价时另一个重要方面是要细心辨认产品的品质等级，遵循“同质可比”原则保证每次调查的产品价格属于同一等级。“我们在农贸市场或超市采集的鲜活品种包括米、面、油脂、肉禽及其制品、蛋、水产品、鲜菜、鲜瓜果等。”

　　据悉，CPI是宏观经济分析和调控、价格总水平监测以及国民经济核算的重要指标。其变动率在一定程度上反映了通货膨胀（或紧缩）的程度。为此，国家统计局昆明调查队价格调查处在昆明市抽选了6个农贸市场及超市作为价格调查点，对与居民生活密切相关、价格变动频繁的商品（如食品）每5天调查一次，采取定时、定点、定人的调查方式，为昆明市CPI计算提供可靠、及时的数据来源。