绵阳市整合投资40亿建设新农村示范片
为整体推进绵阳市统筹城乡一体化发展和新农村建设,绵阳市将整合资金40亿元以上,集中建设省、市、县三级新农村建设示范片。
突出规划先行。立足把示范片成为我市现代农业的集聚区、农业产业化的增长区、新农村建设的闪光区。省级示范片连片建设3年要达到65个行政村以上,市级示范片连片建设3年要达到73个行政村以上,6月底前要完成省、市级示范片建设总体规划和产业发展、基础设施、村落民居三个单项规划以及各村推进工作方案编制,4月底前要全面启动建设。梓潼、盐亭、北川、平武等地要在今年6月底前确定县级示范片建设范围和内容,编制总体规划和单项规划,年底前要全面启动建设。
突出产业特色。把产业发展摆在第一位,通过3年建设,示范片建设实现农民人均纯收入增长60%以上,高于所在县市区平均水平35%以上。要结合当地优势产业,连片建设,实现产业发展上规模,主导产业产值占农业总产值75%以上,现代畜牧业规模养殖农户达到3500户以上或现代种植业集中连片种植达3.2万亩以上。要加快转化推广农业科技成果,实现产品上档升级,农业科技贡献率达到61%以上,农业标准化、良种化率达到93%以上或畜牧业标准化、良种化率达到85%以上。要坚持产业化经营的思路,在建基地、育龙头、深加工、接市场、带农户等环节上下深功夫、大功夫,实现经营上水平,主要农产品加工率达到73%以上,农业产业化经营组织带动农户面积85%以上。
突出新型村庄村落构建。重点在绵安北和绵江平两带打造新农村新型村庄村落示范带,相对集中构建新型村落村庄,建设新型民居,推进农民向城镇集中,重点抓好“两池六改”建设(兴建沼气池和污水处理池,改厨、改厕、改圈、改路、改水、改庭院),确保新民居达到93%以上,村社道路和入户道路硬化率93%以上,适宜地区沼气普及率达到97%以上,生产生活垃圾收集率和处理率达到93%以上。
突出农村群众综合素质提升。要加大农业科技宣传力度,加强农民实用技术培训和转岗技能培训,建立农民创业指导基地;要加强伦理道德教育,传播科学文明思想,不断提高农村群众的精神文明水平,确保2012年示范片农民培训率达到85%以上,村民对治安状况、村务公开、两委班子的满意率分别达到93%、97%、97%。
突出资金项目投入整合。省级示范片连片建设投资总规模20.64亿元,今年完成8亿元,市级示范片连片建设投资总规模14亿元,今年完成4.7亿。县级示范片建设投资总规模10亿元以上。一是加强财政投入,提高资金使用绩效,创新投入使用方式,做乘法、抓放大,形成杠杆效应;做加法、抓整合,形成聚集效应,把市县项目资金、农林水牧路等各系统的资金统筹起来,重点向示范片区域集中安排使用,实现项目建好、成效一片。二是加强社会资金投入,以开放引进投资,以政策鼓励投资,按照工业招商引资的政策鼓励农业招商引资,围绕主导产业引进一批龙头企业。三是激发农民投入,通过以奖代补,鼓励农民一事一议,投工投劳,加强农村农田水利及公益事业建设;通过建立市农业现代化投融资平台,支持农民产业创业投资。
去年以来,省、市示范片分别完成了新农村建设示范片的总体规划和产业、基础设施、民居建设单项规划编制,并启动建设。江油市整合灾后重建和河南对口援建资金项目,打捆使用,现已投入资金2.1亿元,其中九岭镇景云村现代农业示范园建设就投入资金1.03亿元,占地1500亩的现代农业示范园,目前园内农田已修复竣工,完成沟渠开挖,500亩大棚建设接近尾声。安县黄土镇盐井村、平桥村的大棚蔬菜核心区已基本建成,兴仁乡长沟村,已建成标准化生猪养殖小区11个、山地土鸡养殖小区5个、獭兔养殖小区3个。三台县结合植树节策划了新农村示范片启动仪式,新栽米枣、核桃、梨等优质果树3500亩。目前,示范片建设总投资已经超过6亿元。
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