“请问新农保的‘新’，‘新’在哪里？和‘旧农保’有什么区别？”、“请问政府在新农保中承担的责任是如何体现的？”……虽然以前就已经正式发文，悄然启动，但4月22日召开的太原市全面建立新型农村社会养老保险制度新闻发布会还是吸引了大批媒体关注的目光，参会记者热烈的提问让新闻“发布官”、市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长任书文应接不暇。

　　新闻发布一开篇，便使会场升了温——今年，政府将投入1.1亿元对全市十个县（市、区）的64.89万余名农村适龄参保居民在制度上实现全覆盖，从1月份起对全市13.66万名60岁以上的农村老年人按月发放养老金。这标志着太原市全面建立新型农村社会养老保险制度的工作正式启动实施，标志着太原市建立覆盖城乡的社会养老保险制度的全面实现，标志着太原市在全省11个地级市中率先实现新农保制度的全覆盖，这将比国家2020年前实现对农村适龄居民全覆盖的目标提前十年实现。

　　太原市从今年起全面建立新型农村社会养老保险制度后，广大农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，实现“养老不犯愁”的愿望，更好地分享经济社会发展的成果。同时，全市将有13.66万名60岁以上的农村老年人每年至少领到660元的养老金，预计全年农村老年人可领到9015万余元的养老金，可用于消费，促进农村经济社会发展和市场繁荣。

　　任书文介绍说，全市基础养老金全部由各级政府共同负担，这样，无论在发达地区还是贫困地区，参保农民将来领取的基础养老金水平是相同的，体现了新农保制度的基本性、公平性和普惠性。由市县财政对所有参保农民给予缴费补贴，对农村重度残疾人等困难群体代缴部分或全部最低标准保险费，对选择较高档次标准缴费的农民给予适当鼓励，都有利于调动农民参保积极性，有利于帮助困难群众参保，有利于增加个人账户积累。

　　太原市的新农保政策规定：年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍所在地自愿参加新农保，新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。个人缴费标准目前设每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各县（市、区）可根据实际情况增设缴费档次，最高不超过每人每年1000元，参保人自主选择，多缴多得。政府对60周岁以上老年人全额支付新农保基础养老金。市政府对参保人个人缴费给予每人每年10元的补贴，县（市、区）政府对参保人个人缴费分别给予缴100元补20元、缴200元补25元、缴300元补30元、缴400元补35元、缴500元及其以上补40元的补贴。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，基础养老金标准为每人每年55元，个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139.

　　新农保是一项开创性的工作，没有现成的经验可以借鉴，太原市要求各县（市、区）抓紧制订具体办法和各项配套政策，规范经办管理流程，统一信息软件系统，确保新农保工作有章可循，有序推进。