2009年，达州工业积极应对金融危机影响，抢抓扩大内需、灾后重建及优势产业振兴等政策机遇，突出资源转化，着力产业支撑，狠抓技术进步，加速构建“1+7”园区体系，强化要素保障，达州市工业经济取得了触底止滑、回升提速、恢复性增长的明显成效。达州市规模以上工业完成增加值249.2亿元，增长26%，有力支撑了达州市GDP增速完成14.2%的发展目标；规模以上工业增加值占达州市GDP比重达36.5%，比2008年提高了4.1个百分点，对达州市经济增长的贡献率超过70%。2010年，达州将牢固树立科学发展观，以“稳增长、强投入、抓园区、调结构、降能耗、重保障”作为达州市工业发展基本取向，重点围绕实现一个目标（即：全年规模以上工业增加值增增长30%，实现利润同比增长30%，工业投入增长25%），采取各种有效措施，促进达州市工业持续快速发展。

　　一、添措施，保目标

　　（一）强化目标管理。一是抓好对重点行业、重点企业、重点地区的跟踪调度和协调服务。高度关注钢铁、水泥、煤炭等主要工业产品的价格变化和市场走势，加强产、销、存、价情况的调度、分析和监控，及时提出指导意见和应对措施；二是强化工业运行目标管理。对各县市区下达的的工业增加值、利税、投入等指标的完成情况，进行督导、落实，确保完成目标进度和任务。同时，做好达州市规上企业网上直报统计工作。着力解决达钢集团、达竹煤电、华蓥山电厂等重点企业保增长目标的完成；三是加强煤电油运等生产要素供应保障。确保华蓥山电厂、达州电厂今冬明春存煤40万吨以上。国、地电网公司不得对工业企业拉闸限电，让企业满负荷生产。加大达州市煤炭资源整合工作力度，强化煤矿安全生产的监管工作；四是全力帮助企业开拓市场。围绕产需衔接，大力推动企业与重大项目、重大工程的合作对接。同时，组织开展一批展销会、洽谈会、订货会、交易会等产需衔接和工贸合作活动，重点帮助煤炭、水泥、钢铁等企业调整产品结构，开拓新的市场。

　　（二）强化工业节能减排

　　一是重点抓好达州市12户工业企业淘汰落后的关停工作；二是进一步强化重点用能企业的节能减排，确保“十一五”达州市节能减排目标任务的完成；三是加大《清洁生产法》的宣传，促进企业清洁生产；四是进一步强化节能“三色”管理，加大节能减排监察。同时，做好达州电厂分步式能源发展的前期研究与规划；五是完成《达州市工业节能中长期规划》编制工作，引导达州市工业走低碳经济发展之路。

　　（三）抓好融入重庆发展的规划与实施

　　紧紧抓住国家十大产业调整与振兴规划的出台，特别是国务院进一步加大西部大开发政策支持力度，一是本着服务都市、承接转移、形成基地、借力发展的原则，深入重庆调查研究，制定达州市工业融入“环渝腹地区块”的工作实施方案，重点打造天然气能源化园区、大竹苎麻工业园等两个承接示范园，帮助达钢集团、达竹煤电、大竹轴承公司、川环科技、川东电缆等10户企业承接发展示范企业；二是编制完成《达州工业“十二五”发展纲要》、《达州“十二五”能源发展规划》等13个规划。

　　（四）加大产业结构调整

　　研究建立推进工业化、信息化、城镇化融合的导向机制，一是引导存量以调整产品结构为主要方向，加大产学研工作力度，促进产品上档升级，提高新产品产值率；二是引导增量以调整产业结构为主要方向，提升我市化工、冶金、煤炭、建材、机电等产业比重；三是按照产业聚集、规模化发展和扩大合作交流的要求，推动我市生物制药、节能环保等新兴产业发展；四是发挥特色农产品资源优势，推进农村和农业经济结构调整。重点发展茶叶、大米、猪牛肉、油橄榄、中草药种植等，努力打造四川特色农产品生产加工基地

　　（五）强化工业人才队伍建设

　　一是结合达州市产业发展特色和企业实际，帮助、指导企业引导、培训适用型人才队伍；二是依托大专院校、科研单位、职业技术学院等，有计划、有重点、有针对性组织企业管理人员、专业技术人员和职工技术培训；三是鼓励企业家、经理层、专业技术人员和创业人员参加相关讲座、论坛、经贸合作等活动；四是充分发挥市企业家协会联系、沟通的平台作用，举办一次企业家年会，开展以“发展与合作、年度展望、应寻挑战”为主题的活动。

　　二、突出发展亮点，确保工业经济持续快速增长

　　（一）加快工业项目建设进度，确保项目尽快达产达效

　　一是抓好2010年各类项目的储备工作，做到早谋划、早安排、早启动。力争2010年达州市省列重点项目30个以上，资金支持不得少于1000万元；二是着力抓好达兴能源100万吨焦炉干法熄焦节能技改、玖源化工30万吨尿素生产线、升达16万立方米中纤板等项目的开工建设，及时协调解决有关问题；三是重点抓好在建项目的峻工投产，确保项目如期或提前竣工、达产达效。特别是园区的几个化工项目，加大天然气协调力度，确保2010年正常生产；四是加大对项目的引进、调度、管理和协调服务力度，确保实现2010年达州市工业投资增长25%以上，竣工项目新增产值达100亿元以上。

　　（二）加快中小企业发展步伐

　　一是充分利用国家金融政策，重点抓好政府性担保公司、股份合作担保公司、企业会员制担保公司以及民间小额担保公司的建设；二是着力打造金融生态环境，定期公布企业经营业绩，提高企业诚信等级，同时引进市外各类商业银行入驻达州，适时搞好银政银企需求对接活动，为中小企业发展提供有效的融资途径；三是认真落实市委、市政府《关于大力实施全民创业战略的意见》，鼓励和支持全民创业，用好、用活、用足国家及省支持中小企业发展各项政策。同时，会同相关部门，研究制定“海归”及沿海务工人员回乡创业具体实施办法。

　　（三）强推工业产业园区建设

　　一是尽快制定出台《产业园区发展与布局规划》；二是定期召开县市区园区建设流动现场会，推进各县市区加快产业园区建设；三是进一步加大向上争取工作力度，积极开展我市天然气能源化工产业区申报国家工业与信息化示范基地，通川区、达县、渠县等列入省“1525”工程。加大向上争取工作力度，力争2010年园区发展扶持资金500万元以上；四是进一步建立完善园区建设目标考核制度。力争达州市园区工业的增速高于达州市规模以上工业的发展速度5个百分点。2010年，达州市退城入园企业、入园项目20个以上。

　　（四）充分发挥新增企业的拉动作用

　　截止2010年3月底，达州市规模以上工业企业达到495户，全年有望突破500户，较2009年增加50余户，尤其是去年以来新投产的企业对达州市工业经济起着骨干拉动作用。一是中石化中原油田普光分公司全年将完成采气和净化气100亿立方米以上，可新增产值150亿元以上；二是利森、华新、海螺等水泥企业年新增水泥生产能力800万吨以上，全年可新增产值30亿元以上；三是齐鲁石化达州化肥、汇鑫能源、玖源化工等化工园区企业全年可新增产值100亿元以上；四是达钢集团技改扩能后，年生产能力可突破300万吨，全年可新增产值50亿元以上。仅这些企业就可为达州市工业新增工业总产值330亿元以上，拉动达州市工业增长40个百分点以上，完全能够确保达州市工业增加值增长30%的全年目标。