早在1995年，党的十四届五中全会就已明确提出“积极推进经济增长方式转变”。2007年，党的十七大又提出“加快转变经济发展方式”。从经济增长方式到经济发展方式，不是文字的简单调整，而是发展追求的一次重大转变。

　　经济增长是一个偏重于数量的概念，主要指由投入变化导致产出数量的增加。经济发展的内涵比经济增长更广泛，不仅包含生产要素投入变化，而且包括发展的动力、结构、质量、效率、就业、分配、消费、生态和环境等因素，是一个量变和质变相统一的概念。经济发展方式转变涉及的问题已远远超出经济问题本身，它关系到社会发展、政治建设、文化创新、价值重塑等诸多方面。

　　单从经济领域来说，经济增长强调经济规模的扩张，量的扩大；而经济发展不仅注重量的扩大，更注重结构的调整和转换，更注重经济质量和效益的提升。因此，从这个层面上来说，经济结构调整对加快经济发展方式转变具有决定性的意义，是提升经济整体素质、赢得未来竞争主动权的根本途径。

　　经济结构是指国民经济各组成部分的地位和相互比例关系，从宏观看包括社会总需求结构、所有制结构、分配结构、产业结构、区域经济结构等，从微观看包括企业组织结构、产品结构等等。其中，产业结构的调整，是经济结构调整的核心。产业结构对经济发展起着巨大的作用，这种作用体现在产业结构是资源与经济发展之间的连接机制和转换器。自然资源、人力资源等生产要素在一定的技术条件下结合在一起，形成产业，才能转换成现实的生产力。而有哪些资源、有多少资源用于哪些产业，则是由产业结构决定的。产业结构不同，则资源的配置状况不同，经济发展的效果亦不相同。因此，从这个意义上来说，产业结构调整，既是经济发展方式转变的主要内容，也是推动经济发展方式转变的重要途径，可以说，是转变经济发展方式的关键。

　　产业结构的调整包括两个相互联系的主要方面：一是产业结构优化，二是产业结构升级。结构优化是指国民经济的各种比例关系协调、合理；结构升级是指依靠科技的重大突破和创新，实现国民经济结构的高度化或高级化。对产业结构进行调整，就是使产业结构不断优化升级。

　　促进产业结构优化升级，要两手抓，一手抓传统产业的改造，一手抓新兴产业的培育。调整产业结构，实现产业结构优化升级，不是不要传统产业，而是怎样进一步继续做大做强、改造提升传统产业，使其链条更长、层次更高、效益更好、可持续性更强。不同地区资源禀赋不同，所处的发展阶段不同，应立足优势，突出特色，通过技术更新等手段，改造传统产业，不断提高传统产业的竞争力。新能源、新材料、新医药等高新技术产业，是未来产业结构调整的方向，是抢占未来市场竞争的制高点，也是转变经济发展方式的重要支撑点。因此，要结合本地区实际，大力培育、发展壮大具有比较优势的新兴产业。