为规范银行业金融机构贷款业务行为，加强贷款业务审慎经营管理，促进贷款业务健康发展，银监会相继出台了《固定资产贷款管理暂行办法》、《项目融资业务指引》、《流动资金贷款管理暂行办法》和《个人贷款管理暂行办法》（以下并称贷款新规）。落实好贷款新规，既是银行业金融机构贷款业务健康发展的客观要求，更是有效保护借款人合法权益的迫切需要。银行业金融机构与社会各界应共同努力，有效发挥信贷资金对我省经济社会发展的支持作用。

　　一、强化贷款全流程管理，提升信贷经营管理水平

　　贷款新规以加强贷款全流程管理为主线，以贷款业务流程规范化和贷款经营管理精细化为抓手，着重强调了五个方面的要求：第一，强化贷款全流程管理。第二，强调合同或协议的有效管理。第三，突出贷款支付管理理念。第四，着力加强贷后管理。第五，强化贷款责任约束。贷款新规较为详细地规定了银行业金融机构违规经营贷款业务的情形，并依据《中华人民共和国银行业监督管理法》有关规定，明确违规经营贷款业务的法律责任，合理设定了银行业监督管理机构可以采取的监管措施和处罚手段，增强了贷款责任的针对性和可操作性，督促银行业金融机构真正实现贷款的全流程管理，构建健康的信贷文化。

　　二、规范贷款业务行为，保护借款人合法权益

　　贷款新规着力规范银行业金融机构贷款业务经营行为，加大了对借款人合法权益的保护力度，突出体现在三个方面：第一，重申贷款业务应当遵循的原则，以制度安排强基固本。这一要求，既体现了市场经济条件下商业经营的基本准则，也是我国《商业银行法》明确规定的商业银行开展业务应当遵循的原则。第二，强调贷款供需匹配和支付管理，减轻企业财务负担。贷款新规未抬高企业获得贷款的门槛，没有改变授信条件、期限、利率等要求。因此，不会对企业获得银行授信产生影响。对于流动资金贷款管理，贷款新规要求银行业金融机构合理测算借款人营运资金需求，审慎确定借款人的流动资金授信总额及具体贷款额度，并根据借款人生产经营的规模和周期特点，合理设定流动资金贷款的业务品种和期限，更加有助于满足借款人生产经营的资金需求。第三，进一步规范个人贷款业务行为，有效保护个人借款人合法权益。《个人贷款管理暂行办法》同样没有抬高个人获得贷款的门槛，不会影响个人贷款的申请。所提出的贷款人受托支付管理理念，已是目前广大银行业金融机构的通行做法，符合我国的实际情况，而且针对一些特殊情况，允许个人贷款资金采取借款人自主支付方式。

　　三、全面强化贷款新规执行，大力支持全省经济发展

　　贯彻落实好贷款新规，是银行业转变业务发展模式、推进精细化管理方式的重要途径，是当前银行业自身改革发展过程中的一件大事。银行业监管部门将与银行业金融机构一道，紧紧依靠省委、省政府的领导和支持，积极争取社会各界的理解与配合，紧密结合银监会和省委、省政府工作部署，提高贷款新规执行力，促进贷款业务健康发展，支持全省经济又好又快发展。第一，要加强组织领导。完善工作组织体系，落实具体负责部门和人员，积极、主动、认真开展贷款新规贯彻落实。第二，大力开展培训。要充分利用多种平台，创新方式方法，对各级监管人员和银行业金融机构高管人员、业务主管以及一线业务操作人员等开展多层次、多轮次的学习培训活动，深刻领会贷款新规的基本精神，强化对贷款新规的理解和把握，确保贷款新规顺利贯彻执行。第三，完善制度流程。各银行业金融机构结合各自实际，加快内部制度建设、流程改造、组织架构调整、合同文本修订、IT系统调整等配套修改再造进程。第四，积极宣传引导。充分利用多种渠道、采取丰富多样形式做好贷款新规面向社会公众的宣传，并细致做好对银行客户的沟通和解释，为贷款业务的顺利开展赢得有力的客户支持和宽松的外部环境。第五，加强督导检查。