“从喧嚣城市来到这宁静开阔的纯自然生态环境中，享受清新空气，亲近泥土，看看飞鸟，真的是种享受。”这是从北京驱车前来东营散心的马先生看到黄河口湿地风景后的感受。黄龙入海、珍禽飞舞、清水绿地、生态自然……山东东营，这片生长息土的神奇土地，正在成为越来越多游客的旅游目的地。

　　2009年东营市成功创建成为中国优秀旅游城市，旅游设施日臻完善，景区建设加快推进，市场主体不断壮大，宣传促销成果丰硕，节会活动声名鹊起，行风建设卓有成效，全市旅游业保持了又好又快发展的态势。2009年全市共接待国内外游客517.5万人次，实现旅游总收入35.5亿元，同比分别增长20.63%和24.56%。

　　国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》明确提出：“支持黄河口生态旅游区、黄河水城、孙子文化旅游区建设，逐步建成国家级旅游区”。面对这种千载难逢的重大历史机遇，2010年东营市把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，以“旅游目的地建设年”活动为总抓手，以制定和促进产业政策落实为着力点，加快推进以“三区”为重点的景区建设，着力实施以文化为内涵的五大旅游工程，大力开展以十大文化旅游节会活动为平台的宣传推介和市场营销，努力促进全市旅游工作再上新水平、旅游业发展再上新台阶。

　　今年东营市旅游业的发展目标是：接待国内外游客达到580万人次，实现旅游总收入40.8亿元，同比分别增长12%和15%。

　　美丽的风景待客来

　　“东营这个地方风景挺好，但现在还是没有充分开发利用起来，风景看完就得打道回府。”景区配套基础设施跟不上、旅游资源开发深度不够、不能形成完整的文化体系，这些让很多慕名来东营的游客匆匆而来，匆匆而去。

　　在不久前召开的山东省旅游工作会议上，才利民副省长要求：“借助黄河三角洲开发建设上升到国家战略机遇，将旅游业融入黄河三角洲高效生态经济区开发建设，把黄河入海口旅游区培育成为国家级生态旅游示范区和5A级旅游景区”。按照上级精神，今年东营市将聘请高层次专家指导，进一步完善和提升“三区”规划，加快推进黄河口生态旅游区、黄河水城河海风情旅游区、孙子文化旅游区建设。

　　东营市黄河口生态旅游区将新增空中游览黄河口项目，吸引高端游客，观黄河入海，看河海交汇，将黄河口美不胜收的盛景展现给游人、展现给世界。同时，实施游客综合服务中心配套、湿地公园、新滩湿地娱乐区、汽车露营营地、鸟类放飞区提升等工程，全力打造集观光、休闲、度假于一体的国家级生态旅游示范区；按照“区内游，区外住”的原则，编制黄河口湿地休闲旅游度假区重点项目详规，推出招商，逐步建成集旅游观光、休闲度假于一体的黄河口生态旅游区，打造成为东营市乃至“黄河文明”国家旅游线最具影响力和吸引力的龙头景区。黄河水城河海风情旅游区将尽快开通水上游船，推进建设揽翠湖旅游度假区、黄河口物理模型、黄河文化博览园、现代影视基地、河海风情街、室内滑雪场等项目，着力打造清风湖至文化公园文化旅游长廊，形成黄河水城旅游项目聚集区，成为东营市新的旅游亮点和旅游消费热点。

　　孙子文化旅游区将按照“六大片区”的构思，加快推进景区项目建设，整体打造国家5A级旅游景区，展示悠久的古齐文化和深厚的兵家文化。

　　特色资源和优势梳理规划好，就能焕发出巨大的活力和吸引力。2010年东营市将着力实施湿地生态旅游、黄河水城旅游、孙子文化旅游、石油文化旅游、休闲观光农业旅游五大旅游工程，整合盘活区域旅游资源，构建优势突出、特色鲜明、功能齐备、布局合理的旅游项目体系，提升全市旅游产业竞争力。同时做好《全市“十二五”旅游业发展规划》编制工作，争取把黄河口生态旅游区、黄河水城河海风情旅游区列入全省重点旅游项目，全面提升“三区四馆五湖十园”规划建设水平。

　　优质的服务引客来

　　除去拥有美丽的风景，完善的鼓励机制、具有竞争力的旅行社、酒店都是旅游业发展必不可少的要素。作为一个旅游业刚刚起步的城市，东营市在提升旅游要素建设水平方面仍然任重道远。

　　抓旅游发展政策的制定和实施，提升旅游管理服务水平。东营市将通过制定鼓励政策，提高旅游企业外出开展宣传促销、开拓市场、招徕游客的积极性，促进旅行社加快发展，改善旅游服务消费环境。

　　提升旅游产业素质和服务水平。为开展好创建中国优秀旅游城市旅游目的地工作，除了重点搞好旅游休闲购物街区、旅游餐饮街区等设施建设，东营市还将扎实推行“好客山东”服务标准，开展“好客山东”服务竞赛活动，加强旅游市场执法检查，指导广饶开展创建“省级旅游强县”工作。

　　培育壮大旅游市场主体。东营市将充分发挥大旅行社的带动作用，支持黄河口国际旅行社、毓龙航空旅行社等企业做大做强；深入推进旅行社等级评定，积极引进国际国内知名旅行社集团到东营市设立分支机构；支持蓝海酒店集团连锁化、品牌化发展，鼓励引导华泰集团旅游板块不断做大，支持四星级、五星级饭店成立旅行社，实现多元发展。

　　热情召唤八方客

　　好名声还靠好宣传，没有吆喝，哪来的眼球消费。东营市旅游业的发展还处于发展阶段，宣传促销现阶段显得尤为迫切。今年东营市将积极以大平台、大活动为载体，将东营独特的旅游特色、旅游资源介绍给更多的国内外游客，让他们知道东营、了解东营、走近东营。

　　举世瞩目的上海世博会即将开始，届时将有7000多万国内游客和350万海外游客前往参观游览，这是一个宣传东营、让外界了解东营的大好机遇。东营市紧紧抓住这一重大机遇，在5-10月份上海世博会期间，扎实开展“观上海世博、看黄河入海”活动，充分开拓国际国内市场，招徕高端客户资源。通过政府主导、部门联动、社会参与，大力开发世博旅游产品，广泛开展宣传促销，策划举办节庆活动，借助上海世博会重大机遇和平台宣传东营，把参加上海世博会的游客特别是海外游客吸引到东营，提升东营旅游知名度和美誉度，为黄河三角洲高效生态经济区建设凝聚人气，扩大招商引资。

　　除此之外，东营市今年还将在去年飞行启动仪式的基础上，积极组织和参与“黄河文明”国家旅游线飞行在沿黄各地的宣传推介，圆满完成“炎黄(沿黄)腾飞——国家黄河文明旅游线飞行”活动；联合山东人民广播电台交通频道和北京、天津等周边大中城市的自驾车协会，于7月份举办首届“黄河口自驾车旅游节”，招徕游客，拉动消费；积极参与山东省“捆绑营销，联合推介”宣传，利用高端媒体做好全市旅游总体形象、旅游产品和线路宣传推介；争取上级支持，把黄河口生态旅游区、黄河水城河海风情旅游区、孙子文化旅游区列入山东省对外推介的重点旅游景区；设计制作2010版《旅游交通地图》、《旅游风光画册》、《旅游指南》、《旅游风光扑克》等系列旅游宣传品，充实和丰富旅游宣传资料；加强旅游信息化建设，打造网络促销平台。

　　东营市还将着力培养选拔一批高素质的导游人才，进一步加强行业作风、队伍建设和行业文明建设，结合一系列活动的开展，树立旅游部门和旅游行业的良好形象，擦亮东营旅游“窗口”。

　　四月，勃勃生机的黄河三角洲春光明媚、风光正好！热情的东营人期待八方游客的到来，这里定是一片期待中的旅游胜地！