去年以来，山东省嘉祥县在农村基层组织建设中，按照“主一村公道、富一村百姓、建一村文明、保一村平安”的目标要求，建立了激活农村党组织书记队伍的长效机制，着力把基层党员干部打造成农村致富的排头兵。

　　创新教育培训机制。自去年3月份开始，该县在县委党校对全县710个村的党支部书记分四期进行了业务培训。同时，创新培训方式方法，开办了“村官论坛”，打造村支书交流的平台，通过经验交流，着力解决基层组织中存在的问题。

　　创新监督考核机制。健全完善了村党支部书记岗位目标责任制和公开承诺制，实行了村党支部书记党建工作述职、民主评议和监督制度。乡镇党委书记每年至少与村党支部书记谈话一次，对问题多、工作不力、考核落后的，该诫勉的诫勉，问题严重的进行调整。同时，乡镇党委对所辖村党组织实行了定岗位、定目标、定奖惩和年终考核管理办法，对村党支部书记履职情况进行了考核评价，按照 《嘉祥县村级干部“三定一考”目标考核管理实施意见》兑现了奖惩；提高全县村党组织书记工资，月平均补贴提高到507元，并实现村级干部基本养老保险工作全覆盖。

　　创新激励保障机制。制定了 《嘉祥县农村党组织书记等定职村干部补贴发放管理办法》，从去年起将农村党组织书记的基本补贴平均提高到了500元，绩效补贴每村每年平均2000元。目前，已为村党组织书记全部办理了新型农村社会养老保险。同时，制定了 《关于在优秀农村党组织书记中公开选拔“特聘组织员”的实施意见》，在嘉祥镇开展“特聘组织员”试点工作，公开选拔5名“特聘组织员”，并颁发了聘书，实行聘任制管理。

　　创新农村基层党组织设置方式。一是建立联合党支部。马集乡按照“村庄相邻，村情相近，致富路子相同”的原则，将11个村党组织整合为翟庄、鲁寨两个联合村党支部。二是实行党组织带协会。黄垓乡、马集乡立足发展特色经济，推行了“村党组织+牛羊养殖协会”、“村党组织+石雕协会”等模式。仲山乡狼山村党支部组织带领瓜农成立了西瓜协会。三是建立流动党支部。卧龙山镇针对前牛、宋庄等村400余名外出务工人员在福建省厦门市从事塔吊经营、租赁工作的实际，成立了“中共卧龙山镇塔吊协会驻厦门市流动支部委员会”。