城市“中疏、南扩”战略、新城打造、城镇三年大变样、建设国际旅游城市和“五区三带”中心城市发展新格局的重大战略部署，使高新区承载了新城建设主力军的责任和作用。面对新形势，高新区迅速实施战略转型，“做产业”、“造城市”双轮驱动，迅速掀起经济建设和城市建设两个“热潮”，开始了二次创业，力争成为我市建设国际旅游城市中的科学发展示范区、现代产业的聚集区、新城形象的展示区。

　　以“做产业”为突破口，掀起经济建设热潮。以东、西营区域开发建设的有利契机打造生态型产业聚集区。重点发展先进制造业和高新技术产业，改造提升医药、饮料、智能化仪器仪表、汽车零部件和装备制造五大传统产业，积极培育新兴产业，重点发展电子信息、新能源、新材料、生物制药产业，带动产业集聚。通过创建国家级孵化器，引进高端科研机构、大型企业研发中心、人才和科研成果，加快曹妃甸承德临港工业园开发，着力发展先进装备制造和物流业，打造临港产业基地和外向型经济发展平台。

　　以“造城市”为突破口，掀起城市建设的热潮。着眼于打造“精致、独特、典雅、生态、宜居、宜游”城市特质的总体要求，高新区积极发挥城市南扩、拓展城市空间的主力军作用，迅速从“产业园区建设”的层面上升到“新城建设”的统筹发展层面，将实现从“建区”到“造城”的新突破。2010年共安排城镇建设项目14项，总投资72亿元；基础设施项目18项，总投资55.6亿元。核心区全面启动东区RBD（休闲商务区）项目配套基础设施建设，启动部分商业、住宅项目建设，完成高新区南区基础设施项目，还将适时启动高铁站周边路网改造工程。将投资1.78亿元启动东、西营片区配套基础设施建设，在上板城工业聚集区实施投资3.5亿元的基础设施规划项目，在唐山曹妃甸承德临港工业园实施工业园2平方公里土地收储开发和基础设施建设项目，投资3.3亿元提升城市环境。

　　完善城市功能。大力推进交通、餐饮娱乐、教育卫生、商场购物、文体中心等硬、软件配套设施建设，全力打造现代城市新形象。开展教育、医疗卫生、文化体育、商业服务等区域配套功能设施建设。启动星级酒店、大型超市、三级甲等医院等配套服务设施和相应的基层医疗卫生服务机构建设和文化体育设施建设。同时加快宜居城区建设进程。突出抓好1个城中村改建项目，推进6个商住项目；切实抓好雹神庙城中村改造项目，在2009年开工建设回迁房9.5万平方米的基础上，再开工建设商品房10万平方米，完成投资2.5亿元，力争年底前完成回迁任务；全面推进阳光四季城、文轩明园、御龙瀚府、凤凰御景、和润新城等5个住宅开发项目，新开工建筑面积81万平方米，完成投资14.5亿元。对城市实施数字化城市管理，进一步提升政务服务环境，着力创建“无费区”等。