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巴彦淖尔市审计局构筑财政审计大格局

2010-04-29 14:43 来源:巴彦淖尔市审计局   打印 | 收藏 |
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  一是强化组织领导,统一制定审计计划。成立了以局长为组长,各位副局长为副组长,各科科长、旗县局长为成员的领导小组,具体指导协调财政审计大格局工作。按照自治区审计厅的实施意见,结合当地实际,紧紧围绕“两个报告”内容的需要制定方案,明确工作的指导思想、目标任务和工作措施,实行倒逼机制,增强审计的针对性和可操作性,有目标的推开工作。科学合理安排科室和旗县区审计局项目任务,把经济责任、生态资金、农业开发资金等专项审计与预算执行审计捆在一起进行,一次进点开展多项审计,体现多项审计成果,既节省人力和经费,又避免同一单位一年审几次的问题。

  二是科学整合审计资源,统一调配审计力量。进一步完善了《关于进一步加强旗县区审计工作的意见》,推行全市审计“一盘棋”。并想审计“一盘棋”,上报市政府领导打破旗县区局和科股室界限统筹调配人力资源,改变过去各自为战的局面,形成整体合力。同时上下联动,将审计组发现的需要旗县审计局或其他审计组延审的疑点问题,及时移交就地落实,提高了审计工作效率。安排一些内控制度健全,财务管理比较规范,内审工作扎实的部门单位,如河灌总局、交通局等由他们的内审机构负责对本系统的部门预算执行情况进行审计,由市审计局派出专业人员进行检查监督和业务指导,努力保证审计质量和效果。并且明确提出凡内部审计机构发现并及时整改的问题,不处罚、不公告、不点名,以此来调动内审人员的工作积极性,提高所在单位领导对部门执行预算审计工作的重视程度。针对重大基础设施项目、环境资源审计等专业性强的项目,正在草拟《巴彦淖尔市关于聘请社会中介机构专业人员参与审计项目的管理办法》,准备通过公开选聘和招标的方式聘请相关专家参与审计。

  三是审计切入点前移,介入预算编制工作。按照市人大和政府的要求,派人参加预算草案的初审工作,做到了事前参与和监督,有效约束了预算过粗、收入不完整等行为,增加了预算的透明度,将问题解决在了萌芽状态。今年的预算草案初审工作得到了市人大常委会的肯定,还专门给市审计局发了感谢信。

  四是高度重视信息化建设,努力提高审计的效率和质量。正在抓紧推进市对七个旗县区审计局的1拖N工程,争取年底前建成并投入使用。联通自治区审计厅和旗县区审计局的视频会议系统已进入安装调试阶段。对财政、地税、社保等部门(单位)联网审计和在线审计也将在近期实施,已确定相关企业到我市进行软件运用培训。通过自治区审计厅的努力和支持,审计署已确定我市9名同志到今年全国计算机审计中级班学习,力争全部通过考试和认证。所有具备条件的项目,一律要求实行计算机审计,否则,不准上审理会,不准出报告,更不准参加优秀项目评选。

  五是做好自查自纠工作,不断增强部门单位的自控能力。我们认为避免和防止违法违规问题的发生主要还得靠资金和项目实施单位。年初,我们起草并建议以市政府办公厅名义下发了《关于对中央新增投资和其他各类专项资金立即组织自查整改的通知》,要求各旗县区、各部门对2008年以来的各类专项资金进行自查,要求在4月底以前对自查发现的问题进行认真整改,做到规范管理、提高效益,确保资金、项目和干部的安全。为了保证自查自纠的质量和效果,我们计划在今年的5、6月份,组织两级审计干部对中央拉动内需投资、各类专项资金开展一次集中大检查。这样就可以借助政府的力量,把预算审计的盘子做大,做到全覆盖不留死角,在真正意义上把财政审计的格局做大。

  六是要改进方法,在公告和整改方面进行新探索。针对审计报告专业性强的问题,市审计局决定把审计报告进行通俗化处理,用群众的语言进行表述,以提高各级领导和各界群众对审计报告和公告的重视和关注程度。预算执行情况审计报告,要对违规单位进行点名公告。在点名公告之前,派出领导班子成员到被审计单位做好思想沟通工作,争取被审计单位的理解和支持。已经对上年预算审计查出问题的整改落实情况进行回头看,在今年的预算审计报告中进行通报和公告,并视情况对相关单位进行处理处罚。

我要纠错】 责任编辑:桔梗
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