道外区居民张先生原住房失火后，他在原基础上重建了新房，但产权却无法确定。辖区内工作人员知道此事后把张家的情况上报陶瓷小区拆迁现场指挥部，联合复查组组织相关部门对其住房进行实地测量，为张家按实际测量面积办理了动迁手续。拿到签好的协议，张先生逢人就说:“全家人着急上火不知咋办的事，‘绿色通道’特事特办就用了1天。” 据了解，今年道外区大力实施改造旧城，通过实施中华巴洛克二期、陶瓷小区等棚改项目，该区以创新的工作方式、完善的惠民措施、便捷的服务通道、严格的纪律保障，加速棚户区改造步伐。

　　据介绍，作为道外区首批实施的棚改项目中华巴洛克保护街区（二期），拆迁面积150500平方米，拆迁户数3436户，陶瓷小区拆迁面积45万平方米，拆迁户数3200户。面对如此巨大的工作量，道外区积极组织动员，使涉及6000余户居民的两处小区，有超过80%的居民在正月前搬家，并拿到了三千元的搬迁补贴。统计显示，截至3月18日，中华巴洛克保护街区（二期）居民搬迁验收达2240余户，陶瓷小区项目已有2251户居民办理了搬迁验收手续，预计4月15日前净地。

　　此外，为方便居民搬迁，道外区组织棚改、拆迁、执法、规划等12个部门现场办公，为百姓开辟了惠民“绿色通道”，自来水、电力、燃气等部门都派专人进驻棚改区域，实行一站式服务，居民足不出院就可办理动迁相关手续。道外区棚改相关负责人告诉记者，只要关系到棚改工程，一律实行特事特办，简化办事程序，各部门互相配合，实行现场办公、登门服务、急事特办、一条龙、一站式，提高审批和服务效率。

　　同时，道外区还确立了快速决策机制，棚改办可直接对涉及棚户区改造的人、财、物进行调度。道外区棚改办相关人员说：“凡是棚改办提请区委、区政府议定的重大问题，区委、区政府领导都打破定期例会议事的惯例，第一时间召开专题会议，当场拍板决策。”据了解，道外区成立了棚户区改造工作专项推进组，区直22个部门参与，街道及社区共同配合，对6636动迁户进行走访调查，全面掌握情况，整体推进全区棚改工作。

　　在陶瓷小区和中华巴洛克二期拆迁过程中，一些低保户和困难群众无钱搬家，针对这种情况，道外区棚改办和街道办事处开设的棚户区改造工作服务站相继启动。该服务站协调有关部门，收集房源信息，并把掌握的信息集中起来，制成多张“棚户区搬迁房源信息板”展出。同时，对于特殊困难群众搬不起家等难题，道外区委、区政府组织棚改办、街道社区干部、志愿者等组建了义务搬家服务队，免费为特殊困难的群众搬家。

　　针对少部分租不起房的动迁居民，区棚改办实施了“帮扶乐居”工程，各包片部门集中开展了“连民心，送温暖”活动，帮助棚改居民解决搬迁中遇到的实际问题。港务局社区特困居民孙凤蓉苦于无钱搬家，又遭遇不幸，27日晚丈夫交通事故意外身亡。对于这个家庭，无疑是雪上加霜，本来搬家无着落，现在又没钱办理丧事，孙凤蓉也病倒了。陶瓷小区第二组工作人员了解这一情况后，及时向动迁指挥部汇报，指挥部及时与开发商沟通，为她提前支付1.2万元的搬迁奖励费，又为她联系房源，派出了义务搬家服务队帮她搬家。她哭着握住工作人员的手说：“你们就像我的亲人一样，不仅帮助我解决了丧葬费、解决了租不着房、租不起房的问题，还帮我搬家。有这样的好干部帮助我们，让我们打心眼儿里感到温暖。”目前，道外区棚改办已为10余户特困家庭提前支付1.2万元的搬迁奖励费。

　　据悉，道外区实施棚户区改造的同时，还统筹功能定位，计划将棚改区域逐步形成布局合理、功能完善，市场发育充分、物流快捷高效，特色经济鲜明、生态环境良好、充满活力的经济增长带，使“睡眠经济”变为活力经济。道外区有关负责人告诉记者，棚改区域目标很明确：高起点规划、高水平设计、高标准建设，确保新建小区既能满足居民改善居住条件需要，又能为道外未来的发展预留空间，变“睡眠经济”为活力经济。他表示，中华巴洛克历史文化街区在总体定位上突出哈尔滨历史文化名街品牌，并将其打造成哈尔滨历史文化博览中心、民俗文化展示中心、中华巴洛克建筑艺术中心。在功能定位上以旅游产业做牵动，打造文化旅游商业区，打造一个具备新文化、新产品、新体验主题旅游区；具备商务休闲、特色购物、旅游、餐饮、文化、娱乐、服务的多功能商业街。

　　这位负责人还说，陶瓷小区在定位上也要突出区域特点，商业综合区将引入新型商业业态，商业配套设施，构建现代化的大型商业交易中心，大型商务、娱乐、休闲、购物综合体；居住区将引入新型居住理念，结合哈尔滨地域特色，打造个性鲜明、功能舒适、环境宜人的经典居住区模式在原陶瓷大市场位置设计新商业综合体，包括服务业、餐饮业和娱乐业等。

　　据他介绍，陶瓷小区交通及功能设计通过分析地段周边道路状况合理组织交通及功能分区，严禁相互混淆，将居住空间进行合理的封闭管理；注重突出主体形象，体现企业精神、展示企业活力，树立新形象、新风貌。计划打通红旗大街、南勋街、石油路，对迎新街进行拓宽改造。地段北侧的北环路为城市交通主干道，通过分析发现，来自道里区、道外区及部分南岗区的人流会经由此处进入地段内部，为树立形象在原陶瓷大市场位置设计新商业综合体，并力求对主干道缓解交通压力，又突出主体形象，为人流货流的集散提供方便。居住部分，为封闭式道路，禁止商业货车及人流进入。设置一些小区商服用房及小区附属用房。小区内部道路沿建筑形体穿插呈曲线布置，并与景观有机结合。