四川南溪县财政局乡镇财政管理再上新台阶
南溪县财政局自2007年实行“乡财县管”以来,乡镇在业务管理和综合管理上了一个新台阶,2010年在大平台系统支撑下,进一步强化对乡镇的监管职责,对其资金实行即时审查,发现问题,及时纠正;对经费支出管理实行“年初预算、总额控制、分项限额、结余留存、乡财乡用、县级监督”的管理制度。在编制年初预算的同时,除了在确保人员经费刚性支出外,其公用经费(包括日常办公用费、印刷费、水电费、邮电费、交通费、差旅费、日常维修费、小型会议费、培训费、招待费等)实行定额编制,大型会议费、大型修理费、招待费等实行专项定额预算,福利费、工会经费按照规定定额预算,离、退休人员管理费按照级别标准执行;丧葬抚恤金年初不预算,按照现行资金供给渠道,以“一事一议”的方式报财政所,在当年调整预算时按管理程序处理。2010年乡镇五保户生活补助由财政局统一发放,年终与乡镇结算。减少了乡镇财政所的业务量,以便把主要精力用于组织收入。
在管理乡镇业务的同时,继续实行对乡镇的财政激励约束考核体制办法,进一步调动乡镇发展经济、强化征管、深化改革,自我约束、自求平衡、消化债务的积极性。对乡镇的考核实行综合考核、突出重点、动态考核、公开公正的原则;按财政总量指标、财政质量指标、公共职能指标、人员控制指标、债务控制指标、财政总况指标和重点工作考核七项指标考核,基础分100分,凡达到100分的乡镇将获得10万元的财力基础性奖励,超过100分每多一分,增加5千元财力性奖励,县对乡镇的激励性财力补助资金,主要用于弥补基本支出需求财力缺口。对乡镇偿债资金实行专项补助,以实际偿债金额1:0.5“以奖代补”方式专项补助,鼓励乡镇积极化债。实现了乡镇财政管理规范化、制度化管理再上新台阶。
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