把工业向园区集中、把农民向城镇集中、把土地经营向大户集中，旬阳县采取“三集中”加快县域经济增长方式。在去年金融危机造成全球经济衰退的情况下，该县GDP仍然达到47.02亿元，增速达13.6%，经济发展一直走在安康前列。今年一季度完成工业总产值17.7亿元，同比增长101.4%，其中规模以上企业完成产值7.5亿元、同比增长102.1%。

　　县长邹俊杰对旬阳经济增长充满信心：在今年要实现经济五年翻番的目标，也就是五年翻番要提前三年： GDP达到60亿元左右，工业产值达到40亿元左右，财政总收入突破10亿元，农民人均纯收入达到3820元。

　　工业向园区集中

　　3月30日，六个重点项目同时在旬阳生态工业园区开工或者竣工：总投资5497万元建成后可增加土地450亩的旬北大道一期工程、总投资1900万元建成后可实现产值1.9亿元的平安水泥制品有限公司、恒源生物化工有限公司年产300吨皂素清洁生产线项目等3个项目开工；年产值将突破4000万的宝利产10万件汽车配件二期生产线，年产值达1.5亿元的科通电缆电线扩建工程，新森林生态农业有限责任公司“万吨中药材初加工项目”同时竣工。

　　走进旬阳生态工业园区：尧柏水泥日产4000吨熟料生产线配套建设的长7.5公里亚洲第一皮带廊，蜿蜒盘旋在崇山峻岭之中，爬山坡、越旬河、穿铁路，成为生态绿色观光工业亮点，水泥生产线利用新型生产工艺，不仅环保且消化大量尾矿渣作为水泥生产添加剂。宝鸡卷烟厂旬阳分厂强化技术改造，促进生产工艺升级，使原料加工从挂钩复烤升级为打叶复烤，烟草加工实现了废弃物零排放，旬阳烟厂成为清洁生产的典范企业。大地复肥公司利用尾气制酸，建成年产5万吨锌焙砂联产10万吨硫酸项目，年产余热蒸汽7．9万吨、节约电费168万元、发电收益200万元。旬阳鑫源公司利用尾矿渣年产1.5亿块节能砖、实现产值5000万元、新增就业岗位500个。

　　2005年至2009年，旬阳先后举办了“工业强县论坛”、“汉江生态论坛”，制定了生态示范区建设规划，通过了生态工业园规划评审、成立了生态工业园区等。园区规划13平方公里，其中建设用地8平方公里；规划区以旬河为主轴，呈双Ｓ状布局八个工业组团，形成一轴八组团的平面布局和环山、绕水、映绿的生态景观工业园。园区围绕“以林养水、以水兴工、以工带农、以农促工”的总体思路，打造“烟草食品、新型材料、电力能源、新型建材、生物制品、装备制造”六大产业群，坚持走新型、生态、环保、节能的工业化道路，转变县域经济增长方式。

　　生态环保、低碳节能让工业园区活力四射。去年，园区完成规模工业产值18亿元，增长28%，当年新开工项目15个，完成资产投资2.2亿元。今年，力促15个规模工业企业达产达效；新培育10个规模企业，配套发展生产服务业，力争完成规模工业产值30亿元，完成固定资产投资8亿元。生态工业园区整体项目完成后可新增就业1万人、促进城镇化新增人口3万人、带动三产增加值10亿元以上、带动现代农业增加农民收入10亿元。

　　农民向城镇集中

　　在工业向园区集中的过程中，加快推进了工业化、城镇化建设步伐，带动了第三产业发展，创造了农民向城镇转移的条件。旬阳按照“生态立县、工业强县、文化兴县”的发展思路，发扬艰苦创业、开拓创新、奋勇创先的旬阳精神，坚定不移推进了“产业化、工业化、城镇化、生态化、人文化”的五化进程，为农民向城镇集中提供了广阔空间。旬阳常年有8万农民大军外出务工，不少农民走出大山入住城市和集镇。

　　棕溪镇敖家河村四组农民吴树林，2008年下山进镇在武王街道办起了摩托车经销及维修，仅两年时间积累资金40余万元，自己便在集镇盖起了五间四层的小洋楼，过上了城里人的生活。矾石村十一组村民刘生礼是棕溪有名的兴烟大户，年种植烤烟20亩，年收入3万元以上，趁着农闲，他正在集镇新建三层楼房。近五年来，棕溪镇有510户1630人搬出深山入住集镇，其中有96户住进县城。棕溪镇将汉江蜀河电站库区移民与街道改造同步进行，采取招商引资和争取国家补助相结合的方法加快生态集镇建设，形成十里长街，扩大集镇规模，再过三年集镇居民将达到三千户、常住人口达万人以上。

　　这只是集镇建设的一个缩影，旬阳是一个拥有45万人、14个乡14个镇的人口大县。在县城建设上，以打造“世界罕见、中国唯一”的天然太极城和安康副中心城市为目标，构建白柳、城关、吕河“三镇一体化”的大县城建设格局，先后启动了旬阳大道、鲁家坝大桥、党家坝堤路、旬北大道、商贸街改造、公安小区、康华小区、力源小区、荷花小区、丽都家园等提高城市容量的项目。完善城市规划、拉大城市骨架、配套功能建设、实现城市人口扩容增量，该县已探索出了“县城+中心集镇+新型村庄”的三位一体生态城镇体系，城镇已成为农产品的集散地和农村繁荣发展的平台。

　　2005至2009年，旬阳城镇化率由20.1%逐年增长到31.2%，五年增长11个百分点。城镇人口快速增加，从2006年的10.55万人增长到2009年的14.12万人。按照旬阳县城市总体规划， 2010年城区人口达到8万人、建设用地6.7平方公里，到2020年城区人口达到15万人，建设用地12.6平方公里。届时，45万旬阳人就会有15万在县城生活、15万在28个集镇生活、15万在农村生活，城镇化率将达到75%。

　　土地经营向大户集中

　　农民向城镇集中，聚集人气和创造商机，进一步带动产业和城镇发展，同时也为土地规模经营创造了条件。从全国人大代表、棕溪镇王院村支部书记陈分新组织30余人到汉滨区河西镇租地1000亩发展烤烟开始，带动了旬阳返乡农民纷纷参与土地流转创大业行列之中。目前，该县已有1.8万户流转土地10万亩发展烟草、蔬菜、中药材、畜牧养殖等农业主导产业，流转面积约占耕地总面积的17.6%，土地有序流转加速了农业产业化发展，去年该县农业总产值达16.5亿元、农民纯收入达到3357元。

　　近几年来，旬阳围绕推进农业产业化建设，积极实施强村大户带动战略，带动农村资源流转，着力发展年栽烟15亩、魔芋10亩以上，蔬菜、林果5亩以上，粮油生产50亩以上，年饲养生猪100头、养蚕10张以上和年纯收入5万元以上的产销经营大户。截止2009年底已培育136个经济强村和1.5万户产销大户。

　　政府引导，土地依法、合理、有序流转。该县先后出台了《关于农村集体土地使用权流转的暂行规定》、《关于做好农村土地承包经营权流转的通知》等一系列指导性文件促进了土地向产业大户流转。土地逐步向优势产业集中，在10万亩流转土地中，60%用于发展烤烟、魔芋、蚕桑、畜牧、中药材等主导产业。土地逐步向能人大户集中，棕溪镇狮子岩村农民龚泽江从城关镇青泥村二组22户农民手中租地16亩种植大棚蔬菜；养鸡大户罗崇灵在城关镇青泥村租地7.3亩起兴农种禽厂；河南客商郭成所在吕河镇周家阳坡村从65户农户手中租地53亩、签订合同15年开办养殖场，实现年出栏商品猪过万头。

　　土地承包经营权以转包、转让、出租、抵押、入股等形式依法有偿流转，促进了农民增收、提高了土地利用率、推进了农业产业化进程。2009年，甘溪镇唐坡村二组村民张先兆以每亩100元的租金将本组60亩闲置荒芜耕地租赁过来栽植烤烟，实现收入9万多元。县烟草公司、新森林中药材贸易公司等企业积极参与农村土地流转，已先后在吕河镇江店、甘溪镇十字岭、构元乡阳山等地建成连片500亩以上的烤烟、中药材产业示范园。土地合理流转加速了产业化进程，目前已建成年均种植10万亩烤烟的“西北烟草第一县”，10万亩桑园的蚕桑基地县，生猪饲养量超过100万头的畜牧大县，魔芋、蔬菜、狮头柑等特色农产品超过10万亩，去年实现农业产值16.5亿元。