拆迁、填挖、装卸施工扬尘 大连开征排污费
为了有效遏制二次扬尘,从4月开始,大连市正式开征扬尘排污费。今后施工单位拆迁、填挖、装卸作业时要先交排污费才能开工。
来自大连市环境监测部门的统计数据显示,建筑施工、房屋拆迁等施工过程产生的二次扬尘,已经成为本市空气中的首要污染物。
大连市大气环境质量公报显示:2009年,全年78.1%的天数里,可吸入颗粒物为首要污染物;可吸入颗粒物年均浓度比国外城市高出2—3倍。
大连市环境监测中心高级工程师包娜仁说,可吸入颗粒物最主要的来源,就是建筑施工、房屋拆迁过程产生的二次扬尘。可吸入颗粒物就是人们平常所说的扬尘当中颗粒比较小的那部分,它能够悬浮在空气当中,而且可以直接进入人体,对人体造成很大的伤害。
大连市环境监察支队副支队长吴殿龙说,早在2000年,市政府就下发《关于进一步控制大气污染的通告》,要求严格控制扬尘污染,由环保部门负责监管。可近几年,随着市内建筑、拆迁工地不断增加,施工污染环境的情况有增无减。
为了整治扬尘,2000年,大连市政府要求严格控制扬尘污染,由环保部门负责监管。同年开始实施的《大气污染防治法》,二次扬尘最高只能被处以2万元罚款。吴殿龙说,对很多企业来说,这点罚款根本算不了什么。
为了提高扬尘污染的违法成本,日前大连市出台《扬尘排放量核算办法》,环保部门将开征排污费。3月19日,下发了《关于开展扬尘排污申报登记工作的通告》。今后,相关企业必须在施工前15天,到环保部门进行排污申报,根据施工性质的不同,按一定标准缴纳排污费。企业交纳的排污费将全部上缴财政,作为地方环境保护专项资金。扬尘排污费征收的具体标准为:拆迁1平方米建筑面积征收2.21元;填挖1立方米砂石征收0.81元;装卸1吨散流物料征收0.6元;堆存1吨散流物料年征收0.3元。市民王毅(化名)等人问,缴纳了扬尘排污费,是否就能随意排污?对此,吴殿龙解释,你缴纳了排污费之后不代表你可以不采取措施。缴纳排污费和你采取必要的防尘措施都是你必须履行的法律义务,发现未采取措施的,将施以高限的行政处罚。
吴殿龙说,开征扬尘排污费只是环保部门多了一种经济手段,通过经济杠杆来促使企业提高守法意识,督促企业在施工过程中采取有效的防范措施。
为了对相关行业进行切实有效的管理和规范,大连市环保局将大气环境综合整治作为2010年的重点工作,全面开展对建筑施工、拆迁工地、矿石煤粉堆放等行业的集中整治。
检查中,执法人员要求建筑施工及房屋拆迁场地内物料要遮盖或喷淋;各类煤场、矿场、排渣场、垃圾场以及可能造成二次扬尘的场所,必须采取密闭、半密闭堆放或喷洒覆盖剂等环保措施;矿石开采、混凝土搅拌、煤炭等散装货物装卸作业过程中要采取洒水、喷洒覆盖剂等有效措施防止粉尘污染。对因未采取洒水及密闭、覆盖等措施造成扬尘污染的,将严格依法限期改正并实施上限处罚。
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