“在保持经济平稳较快发展、转变发展方式上今年采取了哪些措施、取得了哪些进展？统筹城乡发展这个问题在县和乡镇基层大家怎么认识，都在做什么事情，遇到哪些困难？大家对整个经济社会发展、基层组织建设、‘四大一推一建活动’等方面工作都有什么好的建议？”带着这些问题，3月31日至4月1日，市委书记杨汭在市委常委、市委秘书长阮

　　树平陪同下深入到平泉、宽城两县进行调研。

　　杨汭等一行先后深入到两县的企业、农村、社区、基层派出所和一些重点项目施工建设现场进行调研，认真听取两县工作汇报，并分别召开乡镇党委书记、县直相关部门和县领导班子成员、人大主任、政协主席座谈会。座谈会开得活泼而务实，要求大家不准备书面材料，不作分管的单项工作汇报，而是结合各自工作实际，围绕县委、县政府中心工作，多谈个人体会、见解、建议和反映基层工作中遇到的难题。

　　在平泉县与乡镇党委书记座谈时杨汭指出，统筹城乡是一篇大文章，核心就是怎么样增加农民的收入，缩小城乡差距，提高农村公共服务的功能，推进城镇化，最终是城镇化问题。要做好这篇文章，关键抓好三个层面：首先，要把县城做大做强，增加吸引力和承载力，发挥其带动和辐射作用。其次，抓好小城镇建设这个中心环节。乡镇党委书记重要的责任是怎么样把小城镇培育好，发展好。一要搞好规划。要真正用发展、用小城市的理念，高起点、高水平规划好。二要把主导产业发展好。用产业支撑小城镇的建设，用产业来聚集人口，一定要有小城镇的自己特色产业，或者叫产业集群。要从当地实际出发，发挥比较优势，什么能够做到，什么最有竞争力，就作为立镇的产业。三要用做项目的办法，把基础设施逐步完善好。

　　路的问题要率先解决，要具备城镇道路体系。基础设施建设的投资要善用市场的办法来吸引投资，用产业的办法来吸引投资，改善硬环境。四要管理体制必须大胆创新。要用城市管理的办法，逐步向农村去延伸。要敢于改革，强化城镇建设管理方面的职能。其三，加大整合力度，抓好新民居建设，走一条体现承德山区特色的统筹城乡发展路子。同时，要提高乡镇这一级干部的能力。从书记、镇长入手，培养他们城市的意识，提升他们发展现代农业、发展市场经济、搞城镇建设的能力和水平。县委要加强乡镇党委政府班子建设，高度重视对这些干部的培训、培养锻炼和提升。特别要注重选拔一些年轻优秀的干部到乡镇去锻炼，加强乡镇的力量，把县直的力量向乡镇倾斜。好干部要到乡镇去干，有本事的要注重从乡镇提拔。

　　杨汭在听取平泉县委、县政府工作汇报会指出，通过深入学习实践科学发展观以来，平泉科学发展的思路更加清晰，路径更加明确，措施更加实在，成效也更加明显。有些工作具有很强的前瞻性和战略性。四大班子精诚团结，精神状态好。有一种拼搏上的精气神，有一种创新、争一流的劲头，难得可贵。提出要建设“全国一流的中等城市”这样一个目标很好。做好下一步工作，一要加快发展方式的转变，将其作为科学发展的核心问题。转变发展方式这是能使一个县城更好地贯彻落实科学发展观，更好地调整产业结构，更好地推进城乡统筹，更好地实现可持续发展的一个关键问题。作为平泉来讲，首先要把产业特别是主导产业调整优化好。把主导产业进一步做大，真正起主导作用。把产品层级进一步提升，增加科技含量，增加附加值，增加竞争力。二要积极探索城乡统筹发展的路子。三要加强各级班子建设。重点放在提高各级干部统筹城乡的能力和推进城镇化素质上。

　　在宽城调研时杨汭指出，每来一次宽城都看到有新变化，既有速度，也有质量，整个经济发展进一步协调，推动发展的举措也更加有力。今年工作想法符合市委要求，也符合宽城实际。宽城今年要力争在整体工作中把重点进一步凸显，把步子迈得更大一些。宽城要率先打造科学发展示范地，对这个题目还要往深里做，加快步伐。宽城怎样才能科学发展，要统一思想，坚定信心，理清思路。从产业结构、城乡统筹、经济社会、生态文化、党建的协调发展上思路都要更加清晰，每个阶段要有每个阶段的不同要求。宽城要二次创业，创什么业，就要以工业化为基础，实现更高层次上的城镇化。

　　一要抓住矿业经济形势比较好的机遇，加快产业结构调整，包括内部和外部结构调整两个方面。要整合资源，建设矿区，上规模、上水平，在全市率先打造一个矿业经济区。用技术改造传统方式，不断提高效益、效率。提高安全度，提高环保水平；要拉长产业链，增加附加值；要加快培育新产业，加快富民强县的步伐。引导企业家向新兴产业转移。加大对外招商引资力度，改变“一钢独撑”局面。

　　二要以三年大变样为抓手，加快城市建设，实现打造中等城市的目标，力争在这个区域内成为有实力的城市。要搞好规划，尤其是道路规划，先把城市主骨架拉开。要加大公共服务设施的建设。要彰显文化特色，使城市有个性，有特色。要以产业园区建设作为主体，加快城乡统筹，扶持农村，加快农村致富，特别是加快中心镇和中心村的建设。要以班子和队伍建设为中心，加快党的建设，提高各级领导干部的素质和水平，提高科学发展的执行力，履职尽责，规范权力，打造作风过硬、规范、高效、廉洁的干部队伍。

　　杨汭强调，要确保安全生产，确保社会稳定。对安全生产工作要天天抓、时时抓、抓到位、抓落实，一刻也不能放松，一时也不能麻痹，一个方面也不能遗漏。