近年来，我国各级政府和个人兴建不少老年公寓、老年小区、敬老院、养老院，但这些远远不能满足老年人口健康生活的需要。国内还没有一家大型综合性的适于老年人的康复康乐场所。鉴此，由国务院老年产业委员会确定的“中央和国家机关离退休干部休养基地”这一项标志性福利事业，解决老年人老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐的问题，针对老人特点建设的具有世界先进水平的综合康复康乐中心。建设“中国·广东佛冈国际旅游生态养生示范基地”，将其纳入“中央和国家机关离退休干部休养基地”在广东省的延伸服务产业。其建设内容包括：老年医院、中医老年养生保健园、老干部大学、高尔夫球场、国际老人论坛、老年公寓、超五星级神龙国际大酒店、神龙大厦和各种购物、娱乐、美食、文化中心等，首期开发38.41亿元，计划总投资达50亿元。