上周二，南京拍卖了位于仙林与城南的两幅住宅用地，这也是该市执行土地首付款50%新规后的第一批出让土地。记者4月7日从南京市国土局了解到，两家拿地企业已经按时在五个工作日内缴清了首付款，新政对拿地企业的威慑力逐渐显现。

　　11.95亿元首付已缴 拿地企业态度积极

　　在3月30日举行的土地拍卖会上，两幅来自仙林与城南的地块惹来激烈争抢，南京本土企业在众多央企以及大牌房企的夹击下成功“突围”，高科置业以11.6亿拿下仙林地块，南京建发则历经49轮举牌拍得西善桥地块，地价高达12.3亿。

　　根据南京市今年初制定的土地新政，这两幅地块刚好是“五个工作日内付清50%地价款”新规出台后的首批地块，而昨天恰好是五个工作日的截止日期，这两块地是否都按期交钱了？

　　“表现不错，两家公司都付清首付了。”南京市国土局相关人士告诉记者，两块地的首付款分别为5.8亿（11.6×50%）和6.15亿（12.3×50%），两家公司清明节前都已经付清，态度相当积极。该人士说，过去收缴土地款时，遇到难缠的企业还要打电话催一催，而这两家企业都在截止日期前主动交钱，新政的威慑力可见一斑。“应该说今年的土地政策执行力度很大，前三个月已经发出了两份‘收地令’，不守规矩的开发商一律没收地块，看来企业是真的怕了！”

　　付清首付后，尾款何时缴纳？该人士表示，根据今年新的土地政策，尾款一般在六个月内付清。不过有的地价确实很高，也可以适当延期，但最长不得超过一年时间。

　　取消“价高者得”？ 南京还没接到通知

　　“老赖”企业减少了，但是地价高涨的趋势依然没有解决。以西善桥地块为例，每平方米4246元的楼面地价创下这一片区内的新高，也将周边房价又拉升了一个“档次”。

　　记者注意到，近期关于改变土地“价高者得”竞价方式的声音不绝于耳，上海市也重新拾起“招标”这一方式卖地，南京会跟进吗？“我们目前还没有收到任何这方面的通知，暂时也没有这样的考虑”，南京市国土局相关人士表示，土地出让的方式有“招拍挂”（即招标、拍卖、挂牌）三种，南京早在2000年时就采用招标的方式卖地，但遭遇到不少“暗箱操作”的质疑声，为了彻底的公开与透明，后来全部改为了公开拍卖与挂牌的方式出让土地，在该人士看来，倒退并不可行。

　　“限房价竞地价”？ 房价如何确定有难度

　　该人士介绍说，虽然上海已经在尝试招标卖地，但并没有太多经验可循，还是会有人说存在“幕后交易”。“如何做到既公开透明，同时又不出现疯狂竞价，确实是一对矛盾。”

　　针对有人提议的“限房价竞地价”的出让方式，即在土地出让前就规定好今后商品房的售价，该人士同样表示“技术上有很多难点”。比如说，在房价的制定上就有很多不确定因素，一块土地从开工到项目交付短则一年半，长则两三年，谁能预测出未来的房价究竟是多少？而且建房的成本中原材料的价格也在不断上涨，制定房价完全不靠谱。再者，如果不限房价，但规定“价低者得”的出让方式，开发商很可能压缩成本，给建筑质量带来隐患。

　　“其实，政府调控土地市场的最终目的是抑制过快上涨的房价，但房价是由市场决定的，为何不采取抑制投资需求、增加金融杠杆的调节作用呢？”