一、加大财源建设，拓宽增收渠道。一是运用市场模式来经营“小城镇化”乡镇，根据乡（镇）资源优势，扩大各种生产要素的有效需求，同时加大招商引资力度，促进乡（镇）企业发展，拉动经济增长，提高对乡（镇）财政的贡献；二是大力发展个体私营经济和民营经济，切实抓好交通运输、商业贸易、旅游、娱乐、饮食、服务、信息咨询等产业的发展，使之成为乡（镇）财政的强劲增长点。三是财政支农指导思想从以农业生产为本向以人（农民）为本转变，进一步加大“三农”投入，改善农村生产生活条件，严格落实各项强农村惠农政策，提高农民发展农业生产积极性及可支配收入。

　　二、落实改革制度，确保乡镇减负。实行“乡财县管”制度，理顺财政管理机制，更直接、更有利地监督乡镇财政收支，促进乡镇依法理财、减少理财失误、防范理财的债务风险，同时深化乡镇机构改革和推进事业单位支出管理改革，不仅做到了减轻乡镇财政支出的压力，而且确保了基层工作的正常运行，使乡镇财政步入健康发展的轨道。

　　三、重视消赤减债，警惕财政风险。积极落实消赤减债措施，采取增收节支、清收债权减债、划转核销抵债等有效途径，逐步偿还债务。为避免因支出不规范而导致需求无限膨胀，县财政加强对乡镇债权债务往来的核查，对干部发票欠条、基建工程欠款等进行清理，完善未入账的手续，杜绝乡镇财政所超前消费和举债消费，防止新增债务，从源头上防范财政风险。

　　四、强化财政监管，规范财经秩序。一是在“乡财县管”财政改革中，深化“收支两条线”管理，完善综合预算，统筹乡镇预算内外财力，从根本上实行财政监管；二是加强专项资金管理，每项乡镇专项资金在财政所设立专账核算，建立支出效益评价、考核监督、责任追究制度，确保专项资金效益最大化；三是建立财政部门牵头，监察、审计等部门配合的有效监督机制，加大对《会计法》等财经法律的执法力度，认真开展财务大检查，规范乡镇财经秩序，加强对乡镇财务的有效监督。