剑阁县辖57个乡镇，总人口68万，农村劳动力30.4万人，占全县劳动力资源的80%以上。近年来，我县一直把乡镇、村（社区）劳动保障平台建设作为推进城乡劳动保障事业发展固本强基的一项重要工作来抓。“5·12”汶川特大地震灾害，造成我县劳动保障基础设施直接经济损失近7000万元。我县坚持高起点、高标准、高质量、科学规划、合理布局重建，分县统一重建、乡镇（村、社区）统一重建和劳动保障局直接重建，整体推进了劳动保障基层平台灾后重建，使县、乡镇、村（社区）劳动保障平台建设取得了显著成效。目前，全县劳动保障灾后重建116个项目已开工113个，已经完成投资额3279万元，15个乡镇就业和社会保障服务中心主体工程已完工。

　　一、突出重点，科学规划好乡镇劳动保障公共服务平台重建。5.12地震灾害后，我县坚持统筹兼顾，因地制宜，分类重建的原则，综合各乡镇幅圆面积、人口密度以及区域辐射功能等因素，将全县基层劳动保障服务平台分三类进行重建，一类是以原督导室所在地的11个中心集镇以及剑金路、国道108线、剑苍路、剑南路四条主干线和停子口、升钟水厍淹没区12个乡镇为重点的劳动保障公共服务机构重建，要求必需单独建服务大厅，其中业务用房不得少于300平方米；二类乡镇劳动保障公共服务机构10个，为交通便捷、人口较多的乡镇，重建后业务用房不得少于200平方米；三类乡镇劳动保障公共服务机构为其余24个乡镇，重建后业务可因地制宜在乡镇政务大厅设窗口。

　　二、强化督促检查，灾后重建扎实有效推进。为加快基层劳动保障平台灾后重建步伐，确保实现“三年重建两年基本完成”的目标任务，一是劳动保障部门以县政府名义明确提出劳动保障基层平台建设“三大责任主体”，即：规划主体、实施主体、监管主体。平台建设以“乡镇实施主体，劳动保障部门规划主体，财政、发改监管主体”的责任机制，将重建任务分解落实到相关部门；二是县劳动保障部门牵头，与县财政、发改等部门联合发文制定出科学、规范、可操作性的实施办法，进一步明确部门之间协调、职能职责、依法合规建设流程，顺利推动灾后平台建设建立了良好的工作平台；三是劳动保障部门为加快基层平台灾后重建，成立了督查督办领导小组，并落实了责任制，建立了系统副科级以上领导联片负责工作制度，每个副科级以上领导联系4－8个乡镇就业服务中心灾后重建工作，主要负责沟通协调、督查督导并对该项目实施全程监管，重点抽检和现场督办，有力推进了就业和社会保障服务中心建设。

　　三、严格工作程序，切实加强重建资金使用管理。为切实加强对劳动保障灾后恢复重建资金的监督管理，我局始终坚持专账管理、专款专用、保证效益的原则，做到公开透明，阳光使用。一是重建项目资金实行专账专户管理。我局在财政开设了劳动保障基层平台灾后重建资金专户，对重建资金实行专账管理，专户存储，专款专用；二是依据《剑阁县灾后恢复重建工程项目资金管理办法》的规定，我局制定了《剑阁县乡镇就业和社会保障服务中心灾后重建专项资金用款计划预审表》、《剑阁县5.12地震灾后重建资金拨付审批表》，要求各乡镇按工程实施进度分阶段提出资金使用计划，报县劳动保障局、财政局审批拨付；三是严格项目资金的使用和拨付程序。按照已批准重建项目的具体实施方案，由各乡镇政府根据项目施工进度、实际建设面积以及工程造价，提出项目的资金使用申请，经项目监理、乡镇就业和社会保障服务中心负责人、乡镇领导以及局挂联领导核实签字后，由乡镇主要领导带齐立项报告、设计方案、付款发票等资料报县局领导批准、县财政局复核后按项目建设进度拨付资金，工程款拨付按相关规定预留工程质量保证金。

　　四、健全组织机构，强化对劳动保障基层平台建设的管理。我县劳动保障灾后重建涉及三大类116个小项的重建任务，涉及全县所有乡镇，工作量大，任务重，时间紧。为有力有效推进重建工作，一是劳动保障局成立了“重建领导小组办公室”，落实了领导、工作人员和工作经费，建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员抓落实的责任体系，强力推进灾后重建工程的组织实施；二是将重建项目、实施单位领导、责任人纳入年度“一票否决”目标考核，严格逗硬奖惩；三是加强软硬件的配套建设。在加快推进办公用房重建的同时，坚持“五统一”原则，即：统一室内装修，统一办公设施设备购置，统一工作制度上墙，统一业务流程，加强基层劳动保障平台的规范化建设。