赣州发展职业教育:夯实职教高地 助推地方经济发展
近日,广东某空调公司负责人到南康职业中专招聘毕业生,校方颇为遗憾地告诉他,所有毕业生都已“名花有主”。这是我市职教事业发展的一个缩影。连续多年,我市职业学校学生就业率保持在98%以上;招生人数也一直保持每年递增近10%的好势头。我市的职业教育是怎样走上一条良性的发展轨道?
重领导,职能部门合力
市委、市政府提出纵深推进“对接长珠闽,建设新赣州”发展战略,全面落实“一条主线,六个重点”工作部署,实现科学和谐的追赶型、跨越式发展等。这些目标的实现需要一大批高素质劳动者。职业教育与经济社会发展的紧密联系,使市政府敏锐地意识到这绝不仅仅是教育部门一家的事,各部门都要高度重视。为此,市政府成立了由市委常委、副市长潘昌坤任组长,教育局、劳动和社会保障局、发改委、财政局等14个部门为成员单位的市职业教育工作领导小组,出台了《赣州市人民政府关于进一步加快职业教育发展的若干意见》、《县(市、区)政府及市有关部门的职业教育工作职责》和《关于开展县级人民政府职业教育工作督导评估的实施意见》等政策性文件,把职业教育工作摆上了重要位置,形成了发展职业教育的良好氛围。
为保证各项政策落到实处,我市建立了职业教育工作定期巡视检查制度,开展对职业教育的督导和评估检查。各有关部门加强配合,密切协作,共同推动职业教育发展。教育部门加强对职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理;劳动保障部门着力推进技能型人才队伍建设,推行职业资格证书和就业准入工作;发展改革部门将职业教育列入经济社会发展规划,并在职业教育发展项目建设等方面进一步加大支持力度;财政部门落实多渠道筹集职业教育经费的政策,逐步增加对职业教育事业发展的投入;经贸部门致力于推进校企合作,努力在产业政策等方面提供支持;人事、农业、扶贫办等相关部门切实履行各自职责;工会、共青团、妇联等组织也发挥各自优势,参与和支持职业教育工作。
重扶持,职教规模做大
全市现有职业院校76所,其中驻市省属高职2所,中等职业学校74所,在校学生10.6万人。为发展职业教育,市政府加大了政策推动力度,出台了支持职业教育发展的一系列措施;加大了资金扶持力度和职教园区建设力度;扩大了中职办学规模;培育了大批新型公民。
为大力发展职业教育,我市出台了5方面的扶持政策。一是加大经费投入,自2006年至今,全市共筹措职业教育资金4亿多元,较2005年新增校园面积8906亩、校舍建筑面积34万平方米,添置了大批教学、实习仪器设备。二是在基本建设方面,把职业学校(职教中心)、职教园区、实训基地等建设列入市、县(市、区)政府重点建设工程,解决用地计划和建设规划,享受市、县(市、区)重点建设工程的优惠政策。近几年来,市本级新建(赣州卫校)、扩建(赣州农校)市属中职学校各1所,整合成人中专5所;县级新、扩建中职学校共计18所。三是在扶持民办职业教育方面,在税收、银行贷款、职称评定、招生、就业、评先奖优等方面对民办职业学校与公办学校一视同仁。全市现有民办中等职业学校32所,在校生1.8万人,分别比2005年增加了19所和1万多人,已有一批民办中等职校办学规模上千人,具有较好的示范作用。四是师资队伍建设方面,对来赣州从事职业教育工作的名优校长、特级教师、国家级优秀教师、国家级青年骨干教师和具有博士、硕士学位的,可先进入后调整,专业技术职务的聘任不受单位结构比例的限制。五是加大中职学生助学力度。2006年秋季至2009年下半年,政府资助中职学生125095人(次),资助金额总计7841.15万元,有力地促进了中等职业学校的发展。2005年以来,我市在全国率先创造性地开展了“一村一名中专生”和“一村一名大专生”培养工作。截至目前,共在扶贫开发重点村招收及培养中专生1967人、大专生3465人,累计投入资金2165.87万元。
重招生,职教生源稳定
针对当前社会上对职业教育认识上的偏见,我市通过召开宣讲会、教师会、家长会、学生会,举办艺术节等形式,广泛宣传职业教育的优势,全面宣传中央、省、市发展职业教育的政策措施。据统计,仅今年以来全市各县(市、区)教育局就召开各种宣传动员会议50多次,印发宣传资料手册3万多册,宣传学生及家长5万多人次。
严肃规范招生纪律,进一步改革中职招生办法。明确将普及高中阶段教育增量主要用于发展中等职业教育,采取了实行春、秋两季招生办法,合理分流初中毕业生;2009年首次划定全市普通高中最低录取分数线为320分,引导约万名最低分数线以下学生进入中职学校学习;积极引导返乡农民工、企业在岗职工、普通高中未升学毕业生、历届初中毕业生进入中等职业学校学习。2009年,针对高额回扣、虚假宣传招生等现象,市政府印发了《关于进一步规范中等学校招生秩序的通知》,召开了全市电视电话会议,在县、乡、村(街道)张贴了《关于进一步整顿规范招生秩序通告》1万余份,全市中职学校招生秩序有了明显好转。2009年,全市中等职业学校招生3.8万人,中职学校占整个高中阶段招生比例的48%。
重就业,办学体制灵活
实行订单培养。近年来,为实现可持续发展,各企业纷纷与职业学校联合办学,根据各自的行业特点,定向培养学生,这既为公司储备了技术力量,又让职教生就业吃了“定心丸”。如,南康职业中专与富士康集团、泰科电子、安联集团、爱普生公司等世界500强企业以及明基电通、旭荣电子、志高空调等知名厂家建立了良好的合作关系,毕业生供不应求,就业满意率达90%以上。
建设实训基地。我市迅速发展的工业企业,对技术工人的需求量迅速增加,职教生便成了人才市场的“香饽饽”,许多学生还未毕业就被企业抢订一空。结合当前企业的需求,我市职业学校纷纷调整教学计划,着重培养有一技之长的应用型人才。赣州技师学院有关负责人介绍说,现在的企业,对工人的技能水平要求很高。制定完善的技能训练计划,大力加强学生的技能培训,便成了学校的主要教学任务。为增强相应的师资力量,目前,各学校都定期派教师外出培训学习,及时吸收适合专业发展方向的新知识、新技术、新工艺、新方法,以便指导学生。与此同时,我市围绕六大支柱产业和经济社会发展对技能紧缺人才的需求,着力打造建设数控技术、汽车维修、电工电子、计算机软件、建筑技术、食品加工、特色冶金和金属制造业、中药和生物医药、电子信息和现代家电业、精细化工及新型建材业等10个专业实训基地。目前,全市中职学校围绕市场产业,新增专业50余个,有44所中职学校与255家企业签订了校企合作协议,在企业建实训基地110个,48家企业在我市中职学校建有生产车间,“订单”培养学生1万余人。
拓宽就业渠道。为发展职业教育,我市规定,用人单位招用技术工种劳动者,必须从经过技能培训并取得相应职业资格证书的人员中录用,新工人和转岗人员全部要实行持证上岗。同时,经过多年的探索,我市各职业学校形成了双证教学的特色,培养了一批有知识、有技能的优秀毕业人才。即职校学生必须取得毕业证、技术等级证书“双证”才能顺利毕业,学生在接受理论知识的同时,学到了更多的实践操作技巧。“职业学校的学生实践经验足、能力强,来了就能上岗,对这种类型的人才,我们企业是非常欢迎的。”某企业一位负责人的话道出了职校毕业生受青睐的缘由。
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