近日，记者从省人力资源和社会保障厅、省民政厅获悉，为贯彻落实省委十届十二次全会精神，黑龙江省相关部门将切实加快社会保障体系建设。着眼于广大人民群众对社会保障的需求，坚持低水平低标准起步，加快扩面步伐，集中财力每年解决一二个历史问题，促进体制机制转入新的发展轨道，争取通过三至五年的努力，实现人人有保障的目标。

　　完善养老保障体系是目前重要的一项工作。将研究制定城镇无业老年居民等群体的养老保障办法，建立县级以上城市规划区内的被征地农民“刚性进保”制度，加快推进新型农村养老保险制度试点，力争早日实现城乡基本养老保障制度全覆盖。据省人力资源和社会保障厅相关负责人介绍，黑龙江省新农保试点开展半年来，已取得阶段性成果。截至5月6日，试点地区27.45万60周岁以上农村居民已领到今年1～4月的基础养老金6055.61万元。16至59周岁参保登记录入工作已基本完成，微机录入并向银行报盘114.3077万人，占应参保人数的77%，登记缴费金额15627.36万元。

　　记者从省民政厅了解到，我省将建立“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、公办机构为示范、民办机构为骨干”的养老服务格局。到2012年，社区普遍建立居家养老服务中心或服务站，县级至少有1/3左右城乡社区开展居家养老服务；加大农村敬老院整合力度，确保五保老人集中供养能力达到60%。2012年前，全省城市社区将基本建立起多形式、全覆盖的居家养老服务网络，并配备专职公益性岗位工作人员承担具体养老服务工作；农村社区（村）依托敬老院、村级组织活动场所等现有设施资源，建立综合性老年服务中心（站），建成比例要达到30%以上。今年我省将新建县级中心敬老院42家、区域性中心敬老院39家、五保家园21个，计划新增床位10000张，全省敬老院总床位将达到7万余张，全省敬老院集中供养率将达到50%以上。

　　完善职工基本医疗保险制度，提高民营企业员工、个体劳动者、灵活就业人员参保率，扩大受益面。探索建立城镇职工、城镇居民和新农合三项制度衔接机制。加快提高城镇基本医疗保险统筹层次，积极推进县（区）间、市（地）间的关系转移和异地就医结算。进一步完善新型农村合作医疗制度，扩大覆盖面。同时完善失业、工伤、生育保险制度。

　　困难群体综合救助体系也在逐步完善。将符合条件的城乡贫困人口全部纳入最低生活保障，完善应保尽保和应退尽退机制。建立健全临时救助制度，逐步提高农村五保供养标准和优抚群体生活水平，加大农村敬老院整合力度，到2012年确保五保老人集中供养能力达到60%。全面落实儿童福利机构建设“蓝天计划”，逐步提高孤儿最低养育标准，到2012年，全省各市地以及规模较大的县要有1所综合性的儿童福利机构。