黑龙江实施“大项目战略”加快经济社会发展
金融危机的影响尚未过去,肥沃的黑土地却因大项目建设而一片沸腾!
2009年以来,3个支线机场建成通航,为辽阔的黑龙江搭起了“空中走廊”;一系列棚户区改造项目竣工,50万户百姓住上了明亮的新居;一个个产业项目上马施工,推动全省经济结构实现新一轮调整。随着入春后气温回升、土地解冻,今年全省确定的300个大项目再度开复工建设。
在大项目的带动下,黑龙江省去年完成全社会固定资产投资5029.1亿元,首次突破5000亿元大关。全年实现GDP8288亿元,按可比价格计算比上年增长11.1%,高于全国平均水平2.4个百分点。黑龙江省委党校教授李清均认为,大项目建设有力地推动了全省经济社会发展,对全省实现保增长、保民生目标做出了突出贡献。
基础设施与民生项目“两翼齐飞”
作为地处边疆的黑龙江省,在2008年之前省内13个市(地)中有7个不通高速公路,航空、铁路等交通基础设施建设也相对滞后,产品、旅客及货物运输不畅等问题由此产生,严重影响了区域经济发展。
经济振兴,交通先行。黑龙江省为此提出举全省之力打好公路建设“三年攻坚战”,并加快建设机场、铁路、港口及水利基础工程。去年一年间,黑龙江省仿佛变成了一个“大工地”,走到哪里都能见到正在施工的工地和忙碌的工人。
至2009年末,全省交工二级以上高等级公路1791公里,8条高速公路实现交工和主体交工;哈尔滨至齐齐哈尔客运专线等9个铁路项目建设进展顺利;大庆、伊春、鸡西3个机场建成投入使用;同江、黑河港扩建项目顺利实施;三江平原灌区、尼尔基水利枢纽配套工程等重点项目加快推进。
黑龙江的百姓深深感受到了基础设施建设带来的巨大变化。伊春市委机关干部刘子军说:“过去从伊春到省会哈尔滨坐汽车需要约4小时,坐火车更慢,现在坐飞机只需40多分钟就到了。即使经哈尔滨中转,去1300公里之外的北京也只需3小时左右,非常便捷。”
与基础设施项目建设同步,一系列民生项目让群众的居住环境得到了明显改观。据统计,黑龙江省去年完成城市棚户区、林区棚户区、农村泥草房改造5614万平方米,竣工4370万平方米,改善了全省城乡50万户低收入群体和困难群体的居住条件;建成义务教育标准化学校643所,60.5万名学生从中受益;公共基础设施建设项目顺利实施。
从伊春市美溪林业局金沙河林场迁出的职工许智明,去年底住进了在林业局局址新建的50平方米楼房,她自己只花了3000元,其余全为政府补贴。年近50岁的许智明兴奋地对记者说:“我们赶上了国家棚户区改造和林区移民的好政策。能住上这样的房子,真是做梦也没想到。”
产业项目“扎堆”助经济结构调整
为克服国际金融危机影响,提升全省经济实力,黑龙江省去年以来加快启动了一批产业项目。如今,一批发挥竞争优势、促进结构调整和产业升级的大项目正在抓紧实施,有望成为全省加快发展的“新引擎”。
记者从黑龙江省发改委了解到,2009年以来,大庆120万吨乙烯、鲁能煤电一体化煤炭开采、中俄原油管道工程、哈飞空客复合材料制造中心等一批项目开工建设。一重集团国际一流铸锻钢生产基地及大型铸锻钢自主化改造、大庆60万吨玉米深加工、大唐哈尔滨供热一期工程等一批项目建成投产。
以新能源、新材料、生物、电子信息、节能环保、现代装备制造为代表的六大战略性新兴产业,成为黑龙江产业项目中的“亮点”。在一系列政策的支持下,全省六大新兴产业去年共实施项目1568项,占全省工业施工项目的四分之一,同比增长了近六成。今年,这一领域继续成为结构调整优化升级的重中之重,风电机组、电动轿车、复合材料、专用农机装备等一批大项目开复工建设。
经过一年的紧张建设,位于哈尔滨市松北区的现代农机装备产业园区项目已完成投资6亿元。洛阳“中国一拖”、山东福田雷沃重工等国内大型农机企业入驻园区的项目已经投产,其中洛阳一拖项目已形成一期组装3000台大马力拖拉机的生产能力。
黑龙江省提出,整合资源做大做强农机产业,力争用3-5年时间,使龙江品牌的农机产品在省内市场占有率提升至五成以上,挤进全国农机强省行列。以哈尔滨、佳木斯为中心,面向国内、俄罗斯和全球市场,谋划建设具有国际化标准的现代农机装备制造基地。
黑龙江省省长栗战书认为,产业项目的投资,不仅带动产业发展,同时也刺激内需增长。我们调整产业结构,转变经济发展方式,缩小与发达地区及周边省区的差距,提高人民生活水平,必须由一批重大的产业项目做载体、做支柱,必须靠越来越多的产业项目创造财富,提供就业岗位。
加快大项目建设保持快速发展步伐
大项目建设对黑龙江经济社会发展做出了突出贡献。据初步统计,2009年全省重点推进的300个亿元以上投资大项目中实际开复工262个,实际完成投资1637.5亿元。在大项目的带动下,去年全省全社会固定资产投资完成5029.1亿元,比上年增长37.6%。
虽然去年黑龙江省经济增长速度较快,但与兄弟省份相比仍有不小的差距。对此,全省干部头脑清醒,主动查找自身的“短板”和不足,为加快全省经济发展“诊病开方”。大家认为,项目建设是扩大投资、拉动经济增长最直接、最有效的手段,要坚决打好项目建设这场硬仗。
省发改委主任宋希斌说,今年黑龙江省将继续重点推进300个大项目建设,年内计划投资2800亿元,占今年全社会固定资产投资的42%,其中民生项目和基础设施项目安排100项,产业项目安排了200项。
3月份以来,黑龙江省连续召开两个推进大项目建设的会议,并举办专题培训班,对全省各市(地)600多名干部进行项目规划、审批程序、金融支持等内容的培训。在近期召开的全省产业项目建设推进会上,一大批制造业、新材料、农副产品加工项目被摆上建设日程。一些市(地)干部表示,将全力抓好土地供给、资金支持、审批服务等工作,跟踪督查、全力保障项目建设提速。
记者在采访中感受到,黑龙江省上下正在形成一种层层督办大项目、争分夺秒加快发展的浓厚氛围。哈尔滨、大庆、佳木斯等市明确主攻方向、加快项目上马,省工信委、省质监局等部门则开通“绿色通道”为大项目服务。省发改委干部丁宇航说,省发改委抽调干部分成5个组,由各副主任带队到地市协办大项目所需手续。各市的大项目在建设过程中遇到问题,省直部门随时解决。
黑龙江省委书记吉炳轩说,我们要下大力气、想尽办法保持去年项目建设快速发展的好局面,抓好大项目前期谋划,拓宽大项目生成渠道,提升大项目建设水平,改善大项目建设环境。全面落实质量监管责任制,确保每个项目都能保质保量实施,真正产生好的经济效益和社会效益。
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