5月21日，重庆市国土房管局在市政府公众信息网公布了《重庆市人民政府办公厅关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》。

　　相比京沪等地的房地产新政力度，重庆出台的《意见》并没有加码，“有保有压”成为显著特点。

　　多年调控市场平稳

　　谈及当初的预言，来渝出席“重庆市房地产投资机遇论坛”的世邦魏理仕中国区资深董事总经理祝惇若分析说，那些曾出现过房价疯涨的城市，其房地产市场将不可避免出现一段痛苦的调整过程。但重庆多年来对于房价的控制还算有效，这将为未来房地产市场的有序发展提供一个有利的环境。因此，在重庆房地产新政出台前，房地产界人士都认为重庆的政策会相对温和。

　　重庆大学可持续发展研究中心副主任蒲勇健评价：“重庆正处于高速城市化过程中，这决定了房地产在一定时期内会是支柱产业。在此背景下，政府采取‘有保有压’的调控模式，有其合理性。”

　　针对重庆的房地产新政，市国土房管局发展处处长邵恒心介绍说，与一线城市相比，重庆房地产市场一直比较健康平稳。过去重庆控制房价的一些成功经验在《意见》中都得到继续坚持。这说明政府的主要用意，还是防止房地产市场的大起大落。

　　促消费抑投机

　　据了解，《意见》细则重点强调要加快保障性住房建设，明确2010年完成主城区危旧房拆迁362万平方米，“城中村”拆迁420万平方米，棚户区拆迁70万平方米，建成廉租住房220万平方米，开工建设公共租赁房500万平方米。

　　对于不同的购房需求，重庆房地产新政则会区别对待。首先是明确鼓励普通商品住房消费，普通商品住房（含二手住房）交易契税按1%征收，住房交易手续费减半收取。对在重庆市主城区首次购买住房并以按揭方式支付、同时在主城区缴纳个人所得税的购房产权人实行财政补助。同时，严格控制大套型住房建设用地，并将高档住房土地增值税预征率上调到2%。个人购买高档住房不足5年转让的，按其转让收入全额征收营业税。

　　重庆中原地产副总经理何伟坚介绍，与其他城市的政策相比，重庆房地产新政更关注民生，政府增大土地供给、首次购房获财政补助等做法更加贴近重庆市场的实际情况。

　　市场调控力避大起大落

　　在今年国家宏观调控政策的影响下，重庆房地产市场也出现了观望情绪。但西南大学教授、重庆市政协常委邱道持认为，这次国家宏观调控是以房价过高、涨幅过大的一线城市为主要对象，重庆应该不属于这一类城市。重庆城市化正处于关键阶段，有刚性的需求，如果房地产萎缩，于大局不利。“关键是把市场调控在一个合理的范围内。”

　　记者从市规划局了解到，内环内区域是重庆过去主要的城市发展区域。如今外环贯通，内、外环之间面积达1958平方公里，是内环内土地面积的9倍多，重庆也开始进入“外环时代”。这对本地房地产市场的发展将会起到巨大的推动作用。

　　复地集团投资部总监廖元高告诉记者，政策的制定关键要看连续性，避免出现大的起伏。从过去的经验看，重庆的房地产调控措施比较成功。未来更需要把握火候，无论市场规模、交易量还是房价，都控制在一个合理的水平，形成政府、企业、购房者共赢局面。反之，不管哪一方获利过多，都不是一个健康的市场。