如果把全省能耗总量进行细化解析，便可发现，我省列入国家千家企业节能行动的63家企业，全年能耗约占全省工业能耗的31.5%，占全社会能耗的25.6%；列入省百家企业节能行动的107家企业，全年能耗约占工业能耗的19%，占全社会能耗的15.5%。两者相加，170家企业的耗能几乎占了全省工业能耗总量的一半。

　　对耗能大户进行精细管理，使其成了节能大户，并仍有很大潜力可挖。而在未来，结构调整和技术进步带来的节能减排空间，将永无止境。

　　给耗能“第一方阵”多压担子

　　“十一五”期间全省单位GDP能耗下降20%，今年下降4%。这两个数字十分简单，但分解开来，却是一个复杂的系统。而实现关键目标，不可能遍洒花露水，需要将有限的资源放在刀刃上，无论是资金，还是技术、项目，都要优先投向重点企业和领域。

　　“工业企业能耗占全省总能耗的80%，按年耗能5000吨标煤的标准，全省有2600多家企业属于‘重点能耗企业’”，省经信委副主任顾瑜芳介绍。实际运行中，电力、石化、建材、钢铁、纺织、造纸等行业的企业年耗能远远超过5000吨标煤，按年耗能18万吨标准煤和6万吨标准煤，国家和省里分别划定了“千家企业”和“百家企业”，它们成为我省节能降耗的“第一方阵”。

　　循环经济、技术改造、强化管理，让江苏很多重点耗能企业从中受益。2004年生产1吨钢要购买497千瓦时电，到2009年只需买280千瓦时电。而投入16亿元实施的五大节能技改项目，让南钢的吨钢综合能耗从2005年的770千克标准煤降至今年一季度的695千克标准煤，累计减少二氧化碳排放128万吨。“节能降耗看似花费了很多成本，但大大提高了企业的市场竞争力。”南钢能源中心负责人高漫春说。

　　最近三年的数据显示，列入考核的江苏“千家企业”和“百家企业”累计节能656万和330万吨标煤，总体上超额完成了“十一五”节能目标。

　　围绕冶金、化工、建材、电力、纺织等重点耗能行业和企业，我省今年将实施工业锅炉（窑炉）节能改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化等重点节能工程，确保形成年节能能力300万吨标煤。

　　节能降耗，面广量大，平均用力往往效果不佳。“各市区一碗水端平，有的‘吃不消’，有的‘吃不饱’。”无锡市经信委主任高亚光说，江阴、宜兴等地传统产业较多，能耗指标高于全市平均水平，而无锡新区产业结构轻，能耗指标自然低于全市平均水平，两类地区如果用同一把尺子衡量，难以充分挖掘节能潜力。为此，无锡市今年将实行分区考核，“给能耗大的地区多压担子”。

　　1+N：节能降耗抓大不放小

　　工业能耗降了，还需实行“1+N”的模式，实现交通、建筑、公共机构等领域的能耗同步下降。

　　先看一辆车。如果做除法，每辆车的能耗确实不起眼；如果做乘法，全社会车辆的能耗就不得了。省交通厅副厅长李先友列出一组数据：全省公交车2.8万辆，5.8万辆出租车，消耗的汽油超过100万吨；除去出租、公交，57.7万辆营运车年消耗汽柴油68.6亿升；4.4万艘船舶，年耗柴油150万吨。“节能空间很大，难度也不小。”李先友说，“交通节能，让每位车主都做到节能降耗，这才是关键所在。比如，合理控制速度，减少油耗。”政策层面，我省正在加强车辆用油定额考核，执行车辆淘汰制度，引导使用节能环保型和清洁能源汽车，推进不停车收费等。

　　再识一栋楼。南京锋尚国际公寓，被誉为“保温瓶”式的高科技节能住宅，房间里一年四季春意融融——利用太阳能、风能和浅层地热能等可再生能源，室温常年保持在20℃至26℃之间，能耗只是普通住宅的1/5。专家指出，再好的节能产品也是耗能的，如果建筑师把采光、通风等环节设计得更加合理，加之良好的施工，就将是一座很好的绿色建筑。这方面，我省新招不断：新建12层以下住宅必须统一安装太阳能热水系统，安排专项资金用于既有建筑节能改造，推广新型墙体材料。

　　公共机构不仅是节能的一大重点，还应为全社会节能做出示范。而公共机构建筑多为老旧建筑，节能难度较大。我省制定出台了公共机构能源统计、能源审计和能耗分项计量等措施，开展能耗分项计量试点和既有办公建筑能源审计，推进节能改造。今年，全省公共机构能耗要在去年基础上再降5%。

　　开弓没有回头箭，再难也要找空间

　　目标越来越高，节能的空间越来越小。连续多日的采访中，多家企业负责人向记者表达了这样的担忧。

　　正如专家指出的，眼下节能减排指标由降转升，说到底是对调整结构、转变方式的考验。“改变生产能力落后、初级产品多、产业链短的状况，加快提升产业的工艺装备及产品的技术含量，将会成为降低能耗的重要推力，而这将是较长时间的过程。”南京市经信委节能与综合利用处处长梅佩民认为。从省级层面看，我省将抓紧启动低碳经济示范工程，带动一批市县级试点工程，并积极争取国家级示范试点，加快探索低碳经济的发展路径和模式。

　　省节能监测中心主任郝宁宁说，关停“小火电”、“以大代小”这样的常规之举在我省已做得比较好。而结构调整、技术进步、加强管理这“三驾马车”，一定会为节能减排带来持久动力。

　　节能降耗，开弓没有回头箭，再难也要找空间。苏州节能监测中心总工程师贝荣华在长期的节能监测和能源审计中发现，不少企业这方面的意识和工作还比较薄弱。郝宁宁则介绍说，“今年申报国家节能项目，苏北一家机械加工企业的申报表赫然出现多台国家明令淘汰的设备，企业竟浑然不知。企业的主动性不断增强，节能的潜力才会不断增加。”