5月21日，民航局出台《促进新疆民航事业发展的若干意见》（以下简称“意见”），将采取16条有力措施，在新疆构建布局合理的机场网络体系、连接顺畅的航空运输体系、功能完备的通用航空作业体系、机动灵活的航空应急救援体系和配套可靠的航空运行保障体系，更好地发挥民航对新疆经济社会发展的服务功能。

　　据了解，民航局将通过统筹配置航权、航班、时刻等航空运输资源，在新疆打造空中“两网两路”，即在南疆和北疆分别构建两个支线航空运输网络；以乌鲁木齐机场为枢纽，构建连接国内东部的国内航路和连接中亚的西部国际航路，使新疆各族人民能够享受到普遍航空运输服务。

　　在“意见”中，民航局首次将通用机场纳入了机场布局规划，拟在新疆构建乌鲁木齐枢纽机场、支线机场和通用机场三个层次的机场体系，形成覆盖全疆且更为合理的机场网络布局，为促进新疆经济社会的进一步发展创造先导条件。

　　据介绍，民航局将进一步加大新疆的民航基础设施建设力度，包括新建塔中、莎车、楼兰机场，迁建石河子、且末、富蕴机场，扩建乌鲁木齐、和田、库尔勒机场；完善机场航油供应设施，建设乌鲁木齐区域管制中心，规划建设乌鲁木齐进近管制中心；完善疆内通信、导航、监视、航管、气象等空管基础设施，全面提升新疆航空运输保障能力。预计到“十二五”末，新疆的通航机场将由目前的14个增至21个。

　　民航局还将在新疆开展“三项试点”。一是积极探索开放第五航权试点，研究支持疆内航空市场化的政策措施；二是依托区内支线航空和通用航空公司，开展通用航空运输服务试点，推进新疆航空普遍化服务；三是开展基本航空服务试点，通过政策引导，加大疆内支线机场至枢纽机场的航班密度，提高民航运输的通达性。

　　为保障上述措施的施行，民航局将积极争取和配套出台有关支持政策，内容涉及财税补贴、引入或筹建支线航空公司、优化调整空域结构、加强专业技术队伍建设等方面。据介绍，近年来，新疆民航事业取得了快速发展和长足进步。目前，新疆拥有通航机场14个，通用航空简易机场56个，有 40余家航空公司在新疆区内从事公共航空运营活动，开辟国内国际航线114条，通航国内外城市80个。