为进一步加强学校非税收入管理，规范支出行为，有效化解债务风险，威海市财政局制定出台《威海市市属院校定向资金使用管理的意见》，在全省率先建立定向资金管理制度。

　　一是集中资金定向用于学校清欠还贷。从学校非税收入支出预算中，安排一定比例的专项资金定向用于清欠还贷。市财政局对定向资金使用计划审核确认后，分类下达定向预算指标，对学校用款申请逐笔审批，实行国库集中支付。2007年至2010年，共安排定向使用资金2.2亿多元，有效化解了学校债务风险。

　　二是统筹兼顾学校发展与债务偿还。正确处理学校发展与债务偿还之间的关系，在不影响学校公用经费和人员经费开支的前提下，定向资金的核定结合债务规模及其他资本性建设支出统筹考虑，以达到既减少债务规模，又能保证学校建设和事业发展的目的。

　　三是对新增债务实行联合审批。对单项在5万元以上的房屋维修、教学设施购置等大宗项目，以及上年度经发改委、规划局等部门立项的基建项目，由学校主管部门和市财政局共同审核批准后，才能办理贷款等新增债务，防止无序增加学校债务负担。

　　四是完善制度夯实基础。实行定向资金管理制度，逐步完善债务台帐和项目数据库，确保债务数据的真实性、完整性和正确性；实行偿债销号制度，做到偿还一笔、登记一笔、销号一笔，逐渐消除负债办学，确保学校事业健康稳定发展。

　　五是与专项资金安排挂钩。对学校定向资金的执行情况与专项资金的安排进行挂钩，对完成甚至超额完成定向计划的，在专项资金安排上予以倾斜，在办学条件、师资培训等方面重点扶持。