从当年国企独大，到现在的百家争鸣，山东烟台商贸服务业如今已成为各路资本奔涌的领域。外资、民间资本的聚集，让商贸服务业的股权结构日益呈现出多元化。近日发布的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（又称新36条）中提出，鼓励民间资本参与商贸服务业建设，为民间资本投身该行业，拓展了更广阔的空间。

　　现状：民间资本大显身手

　　4月初，市中心广场，叶子百货商场开始试运营，预计7月份正式开业。与近些年落子烟台的百货类资本相似，这家由港资和来自湖北的民间资本联手的高端百货商场，对海港路商圈的业态结构有了补充。

　　而就在叶子百货酝酿开业之时，烟台零售业也将全面开花。银座商城、英国乐购、韩国乐天等近10个零售企业，将通过建旗舰店或与当地民间资本联姻的方式进驻烟台。

　　近年来，随着烟台市国有、集体企业改制、重组向纵深发展，在批零贸易领域的国有、集体性质的企业总量进一步减少。数据显示，在2009年新登记的532户内资企业中，国有企业34户，集体企业37户，这两者登记总和仅占13.57%.

　　在国有资产改革中，烟台市国有商业向民间资本敞开了大门，投资主体已完全社会化，投资方式主要依靠招商引资吸引私人资本，用后者的灵活机制，迅速“激活”了处于休克状态的国有零售业。

　　过程：商贸服务业的“国退民进”

　　翻开商贸服务业的帐本，民间投资的身形巨大。

　　记者从市商务局了解到，近年总投资达82.45亿元的十大重点商贸设施中，民间资本占比超九成。其中，振华国际广场已经运营，乐天超市建设已近尾声，万象城商业网点主体建成，各大商业街正吸引着数十亿的民间资本进驻……

　　另一组数据，更为明显。今年1—4月份，烟台市社会消费品零售总额达429.2亿元，其中，非公有企业达357.6亿元，占总额的比例高达84.3%；比同比增幅上看，非公有企业同比增幅19.4%，高于总额增幅18.9%。

　　活跃的民间资本正在迸发后劲。

　　而这一切，肇始于20年前的变革。自1988年始，烟台市实行国营小型流通企业的“改、转、租”，国有资本逐渐退出零售领域。1996年，变革开始加速，原本外资、民营、国有“三足鼎立”的格局，迅速转变为“外资、民资两强相争”。如今，外资商贸企业所占市场份额保持在30%左右，民营商贸企业所占份额急剧增加到70%。

　　市商务局相关人士评价说，国有资本退出商贸服务业后，出现了可喜变化：一是现有商业资源更优化；二是烟台商业更趋活跃；三是市民生活有了更多选择；四是新的经营理念提升了整个城市的品位。

　　而作为民营零售企业代表，振华集团一位工作人员说，国有商业资本退出烟台商贸服务领域，为民营资本创造了发展空间，使烟台商贸服务业从“上世纪70代年水平，一步提升到21世纪”。

　　前景：民间资本与服务业共舞

　　“新36条”的出台，拓宽了民间资本在商贸服务领域的想像空间。

　　在商贸服务领域，对民间资本来说，历来是“非禁即入”的。问题是，烟台不能仅有一个龙头企业，如何把民间资本的热情与各类优势资源有机结合在一起，迅速做大自身市场，占据“立足山东、面向全国”的制高点？

　　鲁东大学教师邓兆武曾就烟台与发达地区的商贸服务业进行过一番对比。他认为，商贸服务业领域的战略定位、发展重点，决定着以后的发展高度。目前，还缺乏民间资本进入，缺乏的是融资渠道、人才、税收和奖励等全方面的扶持。

　　记者了解到，今后烟台将不断优化发展环境，加快“外引内联”的步伐，为民营企业进军零售、物流、批发等行业，逐步提高商贸服务业在整个经济中的比重。在今年3月底召开的“烟台推动民营经济新一轮发展动员大会”上特别规定，鼓励和支持创办物流、设计创意、旅游等服务型中小企业，符合条件可获得50亿元信贷支持和由政府主导的“对外联姻”。

　　在“政策跟得上，上马送一程”的政策措施助推下，民间资本与烟台商贸服务业共舞的时代即将到来。