扶持创业带动就业，挖掘公益性岗位增加就业，搭建供需平台畅通就业……面对群众企盼，哈尔滨市大力解决就业困难人员、高校毕业生和农民工等重点群体的就业问题，千方百计夯实民生之本。

　　王英：小额贷款让我成创业明星

　　这几天，王英琢磨着联络几个下岗人员，共同申请小额贷款，为自己的面食店开个分号。在哈尔滨市香坊区华侨名苑小区，她的鑫欣面食店几乎家喻户晓。当年，她是下岗职工，现在，她是创业明星。在此转变中，小额贷款功不可没。

　　1993年，王英从哈尔滨市汽车公司下岗，她从亲朋好友处借款筹得启动资金，成立了面食店。但由于资金问题，面食店进原料发生困难。一筹莫展之际，小额贷款为她打开了一扇窗。2006年9月，她获批小额贷款4万元。由此渡过了难关，创业的劲头更足了。2009年末，她通过加盟方式开了一家连锁超市。在进货压力骤增时，她以同为下岗人员的丈夫名义贷款5万元。小额贷款又一次化解了资金难题。

　　两次贷款不仅解决了自己的创业，还带动了就业。她雇佣的员工也从最初的1名增加到现在的19名。她感慨地说：“我创业的成功和事业的拓展离不开小额贷款的扶持。”

　　据统计，2009年，哈市对6401名有创业愿望和开业条件的下岗失业人员进行了创业培训。培训后，有4273人成功创办企业和自谋职业。哈市还大力推进小额担保贷款发放，额度突破亿元大关。

　　王素霞：走上公益性岗位我挺知足

　　每天8时30分，王素霞到通江派出所签到；9时，她来到中医街与中央大街交口，与同事2人一组展开巡视。治安协管员的业务在别人看来有些乏味，但王素霞很珍惜这个岗位。

　　48岁的王素霞2000年与单位解除了劳动关系。2006年末，她办理了再就业优惠证，并被认定为零就业家庭人员。当年，哈市推出一批公益性岗位。不久，她获得了一个名额。2007年2月，她来到哈市道里区通江派出所当了一名治安协管员，主要业务是制止小偷行窃并报案、为游客指路等，每月工资在950元左右，政府还给办理了养老保险、医疗保险。她说：“公益性岗位解决了我的基本生活，自己还是挺知足的。”

　　零就业家庭、“4050”人员是就业的“老大难”。扶持一人就业等于扶起一个家庭。哈尔滨市就业管理局局长张传德告诉记者，2009年，哈市积极为零就业家庭、“4050”人员等就业困难人员开发公益性岗位，安置217名就业困难人员，哈市连续四年保持零就业家庭动态为零。

　　田飞飞：通过招聘会我顺利就业

　　“我现在感觉不错，老板不拖欠工资。多亏了到政府办的劳动力市场求职。”田飞飞对记者说。

　　24岁的田飞飞是来自五常市常堡乡的农民工。有过打工经历的她一直想找一份中意的工作。她说，自己信任政府办的权威公共就业服务机构。“在哈市人力资源市场，我与哈尔滨一家冷冻食品企业的招聘人员进行了洽谈。这个企业的环境挺好的，并承诺按时足额发工资，我就签了合同。”她说。目前，她工资每月1300~1400元，劳动强度也可以承受，这符合她的预期。

　　这家冷冻食品企业负责人告诉记者，该企业3月10日去哈市人力资源市场招聘车间生产工人，目前已招了120多人，其中大部分是农民工。由于政府办的劳动力市场对用人单位把关严格，农民工愿意前去求职。

　　记者从哈市人力资源市场了解到，3月该市场举办19场招聘会，平均每场提供6000个岗位。3月接待企业396家，累计签订意向性协议7800人次。据悉，2010年，哈市将面向就业困难人员、农民工、城乡劳动者、高校毕业生、残疾人等群体开展9个专项活动，集中为劳动者和用人单位搭建平台，提供就业服务。

　　哈尔滨市市长张效廉：就业是保障和改善民生的头等大事。促进以创业带动就业，是把发展经济、创造就业岗位与提高人民群众生活水平有机地统一起来，让人民生活更加幸福、更有尊严的一项重大措施。哈尔滨当前就业工作的重点，就是要以创建国家级创业型城市为载体，以解决就业困难人员、高校毕业生和农民工等群体就业为重点，努力抓好五个关键环节，千方百计稳定和扩大就业。一是大力倡导全民创业。通过弘扬“劳动为本、创业立身”的创业文化，激发全民创业热情，激活全民创业动力。二是大力扶持自主创业。切实降低创业门槛，优化创业环境，放宽创业领域，拓展创业空间，保护创业成果，保护和支持劳动者的创业活动。三是大力推进创新创业。重视、鼓励、支持创新创业，努力提升创业者的竞争力。四是大力宣传艰苦创业。加大思想教育和社会舆论引导，努力保持创业者艰苦创业的本色。五是大力推动和谐创业。为全体创业者营造公平、公正的市场氛围，提供完善、高效的创业服务。通过持之以恒的努力，创造更多的就业机会，让广大劳动者各尽所能、各得其所。