李淑珍今年48岁，是巴彦县巴彦镇居民，身患残疾，38岁才与同样残疾的丈夫组建了家庭。婚后夫妻俩一直没有工作，靠拾荒卖废品来维持生计，一家3口长期租房居住。2007年，政府出面安排这对夫妻分别到轴承厂和印刷厂工作。时隔3年，这个家庭发生了可喜的变化。日前，全家人喜迁新居，搬进了用积攒下的工资和低保金购买的两间新建平房，圆了多年的购房梦。李淑珍一家的经历是巴彦县落实惠民政策，保障和改善民生的一个缩影。

　　彰显民本情怀

　　“社会和谐，民生为先。”2009年初，县委书记王晓春强调“全县各级干部特别是领导干部，要认认真真察民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，努力做好解决民生问题的各项工作。”县长邓宏图也在政府工作报告中申明，“群众所思所愿所盼，就是我们工作的着力点；群众所怕所忧所虑，就是我们工作的突破口。”这已在巴彦干部的工作中，逐渐变为自觉的行动。

　　去年7月的一天，松花江乡党委副书记苏彦东在陪同记者下村采访时，遇到一位在树林里捡树枝的老妇，他主动迎前嘘寒问暖。得知这位年逾八旬的老人因儿子身患重病而乏人照料后，当即通过电话向党委书记作了汇报。当天下午，乡里就派民政助理去核实，随后将老人纳入低保户，送去补发的低保金，并委托村干部对老人生活进行照料。

　　巴彦领导班子换了一届又一届，始终把保障和改善民生作为促进发展的重点，从上世纪90年代末开始，每年都要为城乡群众办10件实事，已成惯例。近年来，相继投入22.3亿元保障和改善民生，集中为城乡群众办了300多件实事，解决了一大批关乎老百姓切身利益的现实困难和突出问题。2009年以来，改造棚户区16万平方米、农村泥草房64万平方米；加快劳动力转移步伐，共输出劳动力13.6万人，创收11.6亿元。

　　致力民生改善

　　改善民生，首先就要让百姓有“来钱道儿”。

　　今年入春以来，为促进城乡居民就业，这个县延续了去年做法，帮助中小企业破解资金难题，在缓收税款4100万元的同时，及时兑现了新入户企业、房地产开发企业的优惠政策资金2900万元。建立了以政府为主导的“政银企农城”联席会议制度，融通资金16亿元，有效解决制约企业发展的瓶颈问题，保住了工人的“饭碗”。同时，健全相关工作机制，提高招商引资成效。去冬以来，共洽谈对接项目40个，签约10个，签约额12.4亿元。目前，国能生物质发电、虹诚热力仪表等项目已开工建设。

　　去年，这个县粮食生产克服前期严重干旱、后期低温多雨寡照等不利因素，总产突破40亿斤。为确保今年的春耕投入，解决农民卖粮难，这个县向上争取粮食收购指标，目前已完成粮食收购近100万吨，使农民手里的余粮转换成发展生产的资金。

　　为应对猪价波动，提高规模养殖效益，这个县成立了2个生猪标准化养殖合作总社和24个分社，目前入社会员已达到1300户；新建生猪标准化养殖小区17个，使总数达到41个。

　　巴彦在全省率先启动了农村集体经济组织产权制度改革工作，已有92%的农户领取了产权证。先行试点的松花江乡农民通过已颁发的各类产权证，今年春天已融资702万元，使资产资源转化为货币资本，并投向春耕和发展新的产业。

　　兑现民意承诺

　　在巴彦，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，已成为各级干部的共识。

　　2009年，这个县加大了城乡基础设施建设力度。新建和改造巴彦镇排水管线1.3万延长米。巴彦镇集中供热二期工程投入运营，新增供热面积20万平方米。滨北铁路兴隆镇段跨线桥和巴彦镇垃圾处理场、污水处理厂一期工程顺利竣工。启动了第二批新农村建设试点工作，试点镇村总数达到40个，投入建设资金 3.2亿元，建设完成项目602个。653公里的农村公路竣工并投入使用，是全省县级年度建设通村公路工程量最多的县份。建设桥涵56座，新打深水井55眼，自来水入户7500户。新建沼气池1040个，造林面积5.2万亩，是前三年造林总量的3.5倍。

　　改善办学条件，完成了第三高中、西集、龙泉和龙庙等教学楼建设和改造工程。更新改造乡镇卫生院18个，安置城镇就业4600人，新增城镇各类保险人数3.5万人，新型农村合作医疗参合率达99%。全县共纳入城乡低保人口3万人，发放低保金4000万元。健全完善五保供养体系，将西集、丰乐、洼兴和黑山4处敬老院整合为2处，集中供养率达到55%，比国家规定标准高出5个百分点。科技、文化、体育、计划生育、广播电视等项事业均有了长足发展。

　　民生连着民心，民心凝聚民力，一件件民生工作架起了党和人民群众的连心桥。