萍乡生态重建解决资金难题
在319国道萍乡段,新栽的128公里绿化带分列公路两边,乔、灌、草相连相接,绿意盎然。投入其中的数千万元绿化资金中,有520万元属于煤炭可持续发展资金。萍乡市自2009年开征煤炭可持续发展资金后,将该项资金全部用于造林绿化,为“一大四小”工程建设和林业发展提供了一笔长期、稳定、逐年增加的固定资金。
萍乡近40%的土地蕴藏煤炭资源,但经过一百多年开采,已进入严重枯竭期,并且对生态环境造成了负面影响,突出表现在阻碍了森林正常发育生长;森林管护难度加大,火险等级增高,火灾次数增加,有害生物侵入危险性加重;消耗了大量木材,造成生物多样性损失;生态重建恢复植被成本加大,造林保存率降低等。
要实现可持续发展,必须加快森林植被恢复与生态重建,而重建生态需要有资金保障。2008年8月,省政府同意萍乡开展可持续发展资金征收试点工作。2009年,萍乡市政府委托地税部门,对煤矿企业按每吨煤5元的标准开征煤炭可持续发展资金,全年共征收520万元,全部投入“一大四小”工程建设。萍乡对该项资金实行专户管理、专款专用,由市林业部门统一提出使用计划,由市财政部门进行监督管理,项目资金投资严格履行政府投资管理程序,严格执行项目法人责任制、招投标制、政府采购和工程监理制,确保该项资金管理好、使用好。
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