哈尔滨市一季度经济社会发展形势分析会4月29日召开。哈尔滨市市长张效廉强调，哈尔滨作为“龙头”城市，好发展快发展大发展为全省“双一”目标做贡献的任务繁重，务必开动脑筋、开拓创新，进一步加大“时间、任务双过半”的落实力度、推进速度，二季度要紧扣“稳增长、调结构、促转变、惠民生”主线不偏移，集中力量、全力以赴打好九个硬仗。

　　打好新战略实施硬仗

　　要加快项目建设进度，上半年，项目开工率务必达到90%以上，“十一”前达到100%；固定资产投资额增长55%以上。

　　松北科技创新城要集中力量推进科技大厦、国检中心大厦、哈工大高新技术研发中心等项目建设。

　　现代北国水城重点推进市政府支渠、双口面支渠建设，到6月末，完成投资12亿元，占计划投资额的40%。

　　哈南工业新城要尽快落实美国霍尼韦尔、东安发动机、电缆厂搬迁等一批重点项目，积极做好美国乳多宝、大宇龙客等项目的引进工作，确保60个工业项目5月份集中开、复工。

　　“中兴”战略要抢抓工期，上半年投资额要超过110亿元，达到年度计划30%以上。二季度末拆迁任务要基本完成，剩余的76个项目务必全面启动。

　　“强县”战略到6月末，开复工项目要达到68项，占工程总数的68%；完成投资额62.5亿元，占年度计划46%以上。

　　打好粮食增产、农业增效、农民增收硬仗

　　春耕生产加快春播春种进度，加快损毁棚室修复和农田水利工程建设，力争大灾之年不减产、多增收。

　　畜牧业生产要重点落实好能繁母猪等补贴政策。

　　农民增收积极发展农副产品加工业，年内新增规模以上龙头企业务必达到18家，带动农户91万户。

　　打好工业经济加快发展硬仗

　　上半年，工业增加值要完成300亿元，投资227亿元，新增规模以上企业40户，投达产项目新增销售收入50亿元，100个亿元以上项目完成投资69亿元，增长50%。

　　做强优势主导产业强力推进小型燃气轮机、青啤扩产、哈药集团中药公司GMP改造、油页岩综合利用等重点项目建设。上半年，四大主导产业力争实现增加值，同比增长20%以上。

　　做大战略性新兴产业全力推进新能源汽车、铝镁合金材料、新媒体等国家级产业基地建设，积极培育风电机组装备、LED照明、铝合金生产加工等7条高新技术产业链。

　　做好生产服务保障对煤电油气运等要素供应中梳理出的68个问题，争取上半年全部解决。

　　打好加快培育发展现代服务业硬仗

　　上半年，全市社会商品零售总额力争增长20%以上。

　　扩大消费继续落实好刺激消费政策，促进大宗商品消费。

　　发展特色旅游国际啤酒城、伏尔加庄园二期改造以及特色旅游城镇建设要按计划推进。力争上半年接待游客突破2000万。

　　升级商贸业态围绕商贸都城建设，大力提升道里、南岗等老商业中心的功能和档次，积极培育松北、哈南等区域新商圈。

　　壮大金融物流等生产服务业重点加快群力、江北金融商务区建设，尽快落实落靠工行、开行入驻项目。

　　打好做大做强非公有制经济硬仗

　　今年省里提出非公经济发展速度不低于18%，非公经济投资增长50%，哈尔滨市确定的保底指标为“速度不低于20%，投资增长50%以上”。

　　建立中小企业信用担保风险补偿制度力争上半年新创办中小企业1500户。

　　实施中小企业成长工程对发展前景好、带动力强、吸纳劳动力突出的骨干企业，特别是150户重点企业要搞好跟踪服务。

　　支持非公企业加大科技投入加强新技术、新工艺、新产品的引进、消化、吸收和再创新，提升产业的科技含量与附加值。

　　打好资本融通、财源建设硬仗

　　创新融资方式二季度，要力争完成118亿元的融资任务。

　　培育支柱财源争取将10个左右财源大项目列入省级重点财源项目，将4~5个工业园区列入全省示范工业园区。

　　强化增收节支建立以税务部门为主体、多方参与的税收监管机制，严防税款流失。狠刹不计成本、铺张浪费之风，可以市场化运作的论坛、会展等活动绝不能由政府出资出力去操盘。

　　打好深化改革扩大开放硬仗

　　加快国有企业等重点领域和关键环节改革加速推进电缆厂、哈建工集团、马迭尔集团重组改制工作。继续抓好厂办大集体改革，年内要完成改制任务。

　　继续扩大对外开放和国内区域合作的深度广度力争引进一批对新战略实施具有支撑作用的大项目、好项目。二季度全市进出口额力争增长30%以上。

　　打好低碳城市建设硬仗

　　加大强化节能减排力度倒逼落后企业和产品退出市场、淘汰落后产能。上半年，二氧化硫减排量达到1200吨。

　　加大加强生态文明建设力度强力推进生态治污项目，7个松花江规划项目上半年要建成运行，“三沟一河”综合整治、道里集中供热三期等工程要加快推进。

　　加大发展低碳经济力度研究推进低碳生态城市发展规划编制工作。加快建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。

　　打好保障和改善民生硬仗

　　对年初确定的十大方面60个民生项目，要按时完成。在抓好经济发展、创业创富的同时，突出做好四项工作：

　　就业进一步探索稳定扩大就业新办法，千方百计保障高校毕业生、农民工、就业困难群体就业，确保零就业家庭动态归零。

　　住房进一步完善土地招拍挂制度，抑制居住用地出让价格非理性上涨。继续扩大廉租住房实物配租受益面，积极探索通过建设限价房等新途径，解决“夹心层”住房困难。

　　教育全力保障外来务工人员子女平等接受义务教育。通过整合资源，优化职业教育专业设置，积极打造职教品牌专业。

　　社会保障加大低收入困难家庭普惠型定期定量救助力度，做好城乡低保提标扩面和动态管理。