5月5日，云南省政府召开了全省节能减排工作电视电话会议。会上，省长秦光荣对一些市民关心的节能减排问题做了详细解读。

　　二氧化硫削减任务提前完成

　　秦光荣表示，省委、省政府把节能减排作为促进经济结构调整、转变经济发展方式的重要抓手，全面推进节能减排工作。通过四年努力，全省节能减排取得明显成效。

　　一是单位生产总值耗能持续下降。2009年，我省单位GDP能耗为1.49吨标准煤/万元，比2005年下降14.11%，完成“十一五”目标任务的81.63%。四年来全省共实现节能1170万吨标准煤，折合减排二氧化碳3000万吨，相当于多创造生产价值740多亿元。

　　二是化学需氧量排放量持续下降。2009年，全省化学需氧量排放量27.31万吨，比2005年削减1.19万吨，削减4.16%，完成“十一五”削减任务的84.89%。

　　三是二氧化硫削减任务提前完成。2009年，全省二氧化硫排放量为49.93万吨，比2005年净削减2.27万吨，削减4.35%，提前一年完成“十一五”削减任务。

　　四是城市生活污水处理率和工业固体废弃物综合利用率稳步提高，分别达到了54%和60%。

　　突出抓重点

　　秦光荣会上表示，我省节能减排取得明显成效，其原因在于我们采取了得当的措施。

　　首先是加强了组织领导并建立完善规章制度。

　　其次是突出抓重点行业、重点地区、重点企业和重点环节的节能。比如在钢铁、煤炭、建材、化工、有色等重点耗能行业实施节能技术改造，我省列入国家千家企业节能行动的25户企业、省政府重点考核的11户集团和列为全省“双百”节能行动的200户企业，四年来累计实现节能740万吨标准煤，折合减排二氧化碳2000万吨。

　　一是下决心实施了一批污染减排重点项目建设。如按照“一湖一策”，推进9大高原湖泊水污染综合治理。从2008年开始，省财政每年安排装箱资金推进城镇污水处理厂和垃圾处理场项目建设等。“

　　二是坚决淘汰落后产能。至2009年，全省累计淘汰火电装机92.8万千瓦，完成“十一五”淘汰任务的88%；炼钢、电石、黄磷等落后产能提前超额完成“十一五”淘汰计划。

　　三是整体推进了其他领域的节能减排工作。除了狠抓工业企业节能减排和污染减排项目建设外，大力推广应用建筑节能、新能源技术和产品。

　　经济发展阶段与节能减排的矛盾突出

　　尽管采取了种种措施并取得了一定的成绩，但是秦光荣表示，必须要高度重视节能减排工作面临的挑战，分别研究采取应对措施。

　　一是产业结构不合理给节能减排带来很大压力。现阶段我省产业结构不合理的问题，突出体现在工业内部。如产业结构单一，烟草和重化工占了全省工业增加值的90%，产业层次地下，以资源利用为主的采掘业和原材料加工业占主导等。

　　二是经济发展阶段与节能减排的矛盾突出。我省工业化水平、城镇化水平远落后于全国平均水平，正处于加快发展的阶段，“发展排放”的问题短期内难以回避。

　　三是节能减排机制需要不断完善。

　　四是环境监管能力和基础工作还比较薄弱。

　　将逐步降低烟草产业和重化工业在工业增加值中所占的比例

　　对于以上的种种问题，云南将加快转变经济发展方式，走出一条符合云南实际的低碳经济发展之路。

　　秦光荣表示，云南首先将着力改变不合理的产业结构，按照“调优、调强、调轻”的目标，加快工业结构调整。随后他解释，“调优”就是优化工业内部结构，逐步降低烟草产业和重化工业在工业增加值中所占的比例，培育和壮大战略性新兴产业，重点发展生物医药、光电子、新材料、新能源、环保产业和先进制造业。“调强”，就是要依靠技术进步和自主创新，提高企业盈利能力和核心竞争力，提高产品的技术水平和附加值。“调轻”，就是要大力发展与最终消费市场相衔接的日用轻工产品，延长重化工业的产业链，促进重化工产品向精细化、新型化方向发展。

　　其次是改变不合理的资源利用方式与不合理的能源结构。

　　最后是改变不合理的生态补偿机制、物流运输结构与生活方式。

　　确保完成“十一五”节能减排目标任务

　　最后，秦光荣认为全省各级各部门要贯彻落实好省委、省政府工作部署，紧紧围绕节能减排三项约束性指标，确保完成“十一五”节能减排目标任务。

　　其主要措施是：强化节能减排监管，坚决按照计划淘汰落后产能，加大节能减排资金投入，深入推进重点领域节能工作，严格控制高能耗、高排放过快增长，以能源价格改革为重点加强用能管理，确保已建成的污水处理厂稳定运行以及采取有力措施削减二氧化硫排放。