呼伦贝尔市加快推进全市公务卡制度改革
根据2008年5月12日全区公务卡改革动员电视电话会议精神和内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于印发“《内蒙古自治区贯彻落实〈中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划〉实施办法》分工方案”的通知(厅发〔2008〕50号)要求,2010年起,内蒙古自治区全面实施公务卡改革。呼伦贝尔市政府办公厅近日发出《关于加快推行公务卡改革的通知》,要求加快推进全市公务卡制度改革,确保按期完成工作目标。
通知要求各地区、各部门充分认识公务卡改革的重大意义。党的十七大报告指出,“要深化预算制度改革,强化预算管理和监督”,“提高政府工作透明度”,“让权力在阳光下运行”。公务卡改革是公共财政管理制度的一种创新。党中央、国务院对这项改革非常重视,提出要加快推行“公务卡试点”,自治区要求各盟市在2008年进行试点工作,2009年全面推开。到目前,呼伦贝尔市本级拟实行公务卡改革的169个单位,已有128个单位完成公务卡发卡3377张,已有15个单位,使用公务卡成功支付结算,完成报销194笔,金额总计41.69万元。阿荣旗也率先实施了公务卡改革试点。通过一年多的公务卡改革试点情况看,推行公务卡改革,是深化预算制度改革、加强公共财政管理的必然要求。在单位公务支出领域引入银行卡管理,通过制度、机制和管理工具的融合创新,减少现金使用,有利于强化财政监督。推行公务卡改革,是方便单位用款、提高财务管理水平的重要措施。使用公务卡结算,既不需要财务人员从银行提取和保管现金,也不需要工作人员提前借款;既方便了工作人员用款,也减轻了财务人员的工作量,同时财务部门还可以监控支付的真实性和规范性,能够有效克服传统现金支用方式下存在的问题。推行公务卡改革,是提高政府支出透明度、加强惩防体系建设的制度创新。在公务支出领域引进具有“雁过留声、消费留痕”特点的公务卡,替代现金结算,对于提高政府支出透明度、加强惩防体系建设具有重要意义。
通知还就加快推行公务卡改革实施的具体工作、推进公务卡受理环境建设、加强公务卡的宣传和培训工作和有步骤开展旗市区公务卡改革试点工作等提出具体要求。
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