一是明确建筑业和房地产业发票管理职责和操作规程。完善发票管理作业指导书，明确相关部门和人员在发票领购、开具、保管、缴销、检查等各个环节中的职责和操作规范，积极稳妥地推进发票信息化管理。

　　二是加强建筑业和房地产业发票代开管理。严格执行代开发票相关规定，做好申请开票人身份证明、经营业务证明、税务登记证等资料的完整性和真实性审核，并对代开的销售不动产发票、建筑业发票应按建筑工程项目逐户建立收入台账，逐笔登记代开发票数量、发票号码、开具金额。

　　三是严格建筑业和房地产业自开票纳税人的认定管理。对申请认定的企业一户一审、户户调查，不符合条件的一律不予认定。组织自开票纳税人学习安装四川省自开票客户端软件。督促企业及时上报房源、合同、发票信息，确保与企业客户端软件中的相应信息保持同步，以避免信息不一致引发管理上的逻辑混乱，为税收管理员下一步信息比对、分析夯实基础，并对发现的疑点及时开展纳税评估。

　　四是强化“以票控税”，保证税款及时足额入库。加强建筑业和房地产业发票供应审核，对欠税的项目和企业一律取消自开票资格，停止供应发票并收缴未使用的发票；把好房地产开发企业、重点项目建设单位的项目竣工关，核查已竣工建设项目支付工程款时是否按规定取得发票，对未按规定取得发票或未足额取得发票的，责令建设单位限期取得发票或补足差额部分发票；对建筑业自开票纳税人有据可循的票据进行对照，特别是对房地产企业作为成本列支的票据进行源头核对，严防出现虚假开票的情况。

　　五是完善发票稽核制度，加大发票日常检查力度。加强对建筑业和房地产业发票使用情况的检查，严格按照规定督促纳税人开具发票，加强对预收款项、结算款项的监督控制，杜绝以收据作为支付工程款项的原始凭证；加强对自开票资格企业的后续管理，定期对自开票纳税人发票领用存情况进行检查，防止虚开、不开或不按期开具发票现象的发生。