伊金霍洛旗公共财政突出“民生取向”
“一季度,旗财政通过‘惠农一卡通’系统累计发放各类资金2.54亿元,涉及11类13项惠民政策。”伊金霍洛旗财政局相关负责人介绍说。近年来,随着伊旗经济实力的不断攀升,旗财政对民生领域的投入力度不断加大,地方性惠民资金持续增加。
民生问题大于天,枝枝叶叶总关情。家住红庆河镇乌兰敖包的王永胜,刚刚从自己的惠农卡里取了2715元,其中就包含退耕还林、粮食直补、玉米良种补贴、退牧还草等7项补贴,“以前,我们做梦都不敢想能领这么多钱。”
伊金霍洛旗在公共财政的支出取向上,坚持把保障和改善民生作为公共财政建设的目标,通过调整优化支出结构,将财政支出重点向民生和社会事业倾斜,特别是在金融危机背景下,伊金霍洛旗一张张不减反增的民生支出“清单”为民生保障撑起坚强后盾。2009年全旗用于民生领域的投入达14.5亿元,占全旗可用财力的65%.今年旗财政预算安排民生资金还将提高2个百分点以上,涉及农牧民的惠民补贴将多达38项,人均补贴达1713元,民生幸福感将明显提升。
优先保障教育发展,是伊旗公共财政支出的一大亮点。去年全旗教育支出3.26亿元,占地方支出总额的14.6%.新建续建扩建学校10所,公开招聘小学、幼儿园教师128人,面向全国招聘初、高中名优教师,全面完成教育城域网建设,高考本科上线率由2008年16.2%上升到37.1%,17424人享受免费就学。全旗教育环境明显改善,教育教学水平进一步提高。2010年伊旗在义务教育阶段“四免两补”和高中阶段“两免一补”12年免费教育的基础上全面实行15年免费教育,全旗6743名幼儿、中小学生将享受到580万元公共财政的阳光雨露。加大民族教育投入力度,出台《关于进一步加快民族教育发展的实施意见》,完善民族教育助学体系,对伊旗户籍从小学到高中接受蒙语授课的、经全日制统考考入中专以上院校的蒙古族在校生提高奖励标准,着力构筑19年免费民族教育体系。预计全年对教育事业的投入将达3.75亿元,较2009年增长14.9%.
“参加新农合,实惠看得见。我母亲患胸椎结核病,从参加新农合以来,年年给我们报销,前前后后给我们家已经报销了近10万块钱。现在国家政策好,去年一次就给我报了5万块钱,听说今年旗里把新农合报销封顶提高到了10万元,以后我们看病就更放心了。”纳林陶亥镇村民张建平说起新型农村合作医疗赞不绝口。
为了让群众病有良医,伊旗公共财政大力支持医疗卫生事业发展。2009年,全旗医疗卫生支出11525万元,增长73.66%.进一步扩大新型农村牧区合作医疗覆盖面,全旗参加新农合107041人,参合率达到91.2%.2009年有3583人报销住院医疗费1196.18万元,有9904人报销门诊医疗费324.96万元,全年共计支出医疗费1500多万元;不断加强三级医疗卫生服务网络体系建设,旗医院建成并投入使用,公开招聘一线医疗卫生工作人员60名,医疗保障水平不断提高。
为促进就业和社会保障事业发展,2009年,伊旗社会保障和就业支出21835万元,增长27.84%。改扩建敬老院11所,五保对象集中和分散供养标准、城乡低保标准和养老保险参保率有了明显提高,低保对象实现应保尽保。开工建设经济适用住房59.5万平米、廉租住房1.2万平米、精品移民小区8.3万平米,限价商品房缓减了城乡中低收入家庭的住房困难,年内全旗共有7680户城镇无房户和住房困难户实现住有所居,初步形成包括廉租房、经济适用房、农牧民特供房、限价商品房在内的四元住房保障体系,群众居住环境不断改善,文化生活日益丰富。深入实施人民群众增收和就业保障工程,完成各类职业技能培训15000多人次,新增城镇就业2075人,农牧民转移就业15430人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到23098元和7959元,增长13.2%和9.6%。
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