达州市新农村建设顺利推进
近年来,社会主义新农村建设在达州市如火如荼推进。市委、市政府用工业化的思维谋划农业,以产业化的思路发展农业,以各项事业的改革推动农村、农业的发展和进步,全市农村经济社会呈现出又好又快发展的良好态势。
经济保持增长。近年来,全市上下积极探索解决“三农”问题的途径和办法,把优化结构作为发展农业经济的突破口。一是发展经济作物。进行品种改良,推广实用栽培技术。截至2009年末,全市粮食作物与经济作物播种面积比为2.1:1,各种高产优质粮食和经济作物播种面积比重达85%以上。二是发展畜牧业。推进畜牧业良种化、规模化、标准化、产业化发展,提高畜牧生产组织化程度。目前,全市畜牧业已发展规模养殖场超万户,畜牧业占农村经济产值比重达43%以上,连续几年保持3%左右的增速。畜禽养殖专业合作社已发展到111家,入股社员1.3万余人,带动农户近26万户。三是发展水产养殖。积极转变水产养殖方式,着力推广生态、无公害和标准化养殖技术,渔业产值连续几年保持6%的增速。四是发展经济生态林业。全市已建成林业产业基地达50万亩,培育引进或技改500万元以上木材加工的企业11家;完成造林面积33.2万亩,退耕还林、封山育林和荒山人工造林4.2万亩。五是加强农业基础设施建设。充分利用国家农业扶持资金,不断加强农田水利设施建设力度,农业预防和抵御自然灾害的能力明显增强。全市农业经济在自然灾害频繁、国际金融风暴等不利因素影响下仍然保持4.5%左右的增速。
社会保障增强。出台了一系列支农惠农政策,农村社会保障不断增强,农民过去连想都不敢想的一些社会保障成为现实。这些主要体现在:就业空间不断拓展。为缓解就业压力,在挖掘本地用工市场的同时,积极组织省内省外的企业开展农民工招聘活动,有效促进了劳动力供需对接。每年平均输转农村富余劳动力达170万人左右。劳动技能普遍提高。不断建立和完善市场化、社会化的职业培训体系,大力开展农民工技能培训。据不完全统计,近年来,共培训农民工100余万人,投入培训资金1.2亿元左右。教育事业蓬勃发展。减免了农村子女义务教育全部学杂费,城市重点学校与农村学校结成帮扶对子,鼓励和支持高校毕业生到农村、特别是偏远的山区任教,大大缓解了农村教育资源不平衡的矛盾。各级财政用于农村义务教育经费投入平均每年保持5%的增速,学前教育入学率达73.1%,小学学龄儿童入学率达99.83%,初中阶段入学率达99.81%。医疗卫生保障有力。以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度在农村得到全面落实,农村卫生医疗保障不断增强,有效缓解了农村就医难,看病难的问题。
2009年末,全市农村医院、卫生院达408个,医生人数10085人,病床数14197个,参加农村新型合作医疗人数502.13万人,农村人口基本上得到全覆盖。社会养老保障强力推进。积极引导适龄农村居民参加社会养老保险,严格落实农村最低生活保障标准,扩大农村低保覆盖面,做到应保尽保。截至2009年末,全市参加农村社会养老保险人数14.9万余人,享受农村居民最低生活保障人数32.4万余人。
生活水平提高。一是生活环境显著改善。截至2009年,全市农村基本实现了村村通电、通电话、通公路,通有线电视的村达80%,农村自来水普及率达48%,36%的行政村建了垃圾集中处理场地。二是消费水平不断提高。农民的衣食住等消费水平正接近城市水平。近年来,乡镇综合农贸市场、生活超市个数不断增加,规模不断扩大,各种肉类、蔬菜、调味品应有尽有,风格别致的星级农家乐随处可见。住房装饰已成为农村住房消费的重要组成部分,各种家用电器走进平常农家。2009年末,全市农村人均住房面积38.75平方米。行讲究方便、快捷、舒适。过去狭窄的乡村土路变成纵贯乡村的宽阔柏油路,农村交通条件大大改善,为农村经济的大发展提供了条件。现代先进的通信和网络触角延伸到乡村,手机、电脑、有线电视已成为当下农村人娱乐的平台。文化生活丰富多彩。目前,全市农村已建成各类图书馆、文化站285个,影视娱乐场所21处,体育活动场馆16个。
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