龟裂的田地，枯死的禾苗，绝收的景象……一场百年一遇的大旱把无情天灾的巨大震撼呈现给我们的同时，更带给我们深刻而迫切的思考：风调雨顺则五谷丰登，天降大灾便减产歉收，如何从根本上尽快改变这种靠天吃饭的农业状况？

　　出路在于加快农业发展方式转变，推进农业现代化。

　　云南农业建设现代化之路如何走？在全省加快经济发展方式转变中，省委、省政府明确了“调优一产”的战略思路。一个“优”字，概括了云南农业转变发展方式的题中应有之义。

　　忧患，并非现在才有，只是这一次更为强烈；努力，实际早已开始，只是从今往后目标方向更明确，政策措施更到位，行动意志更坚定。

　　藏富于田 从基础之基础抓起

　　5月25日，玉溪市元江县东峨镇箐门口村迎来了一年一度的“荔枝节”。大旱之年，这里却是一派喜获丰收的景象。村民李燕玲兴奋地说：“外地收购商已开始进村收购荔枝，我家13亩荔枝足不出村就收入2万多元。”

　　百年一遇的大旱没有夺走李燕玲的收获喜悦，她家的荔枝园已建成高稳产果园，旱能灌，涝能排，既节水又保肥。然而与之形成强烈对照的是，大旱造成全省小春农业大面积大范围严重损失，破碎了更多农民丰产丰收的期盼。

　　无情的天灾告诉我们，云南农业基础薄弱、整体抗灾抗风险能力低的现状还没有从根本上改变，最大的欠账及软肋还在农田水利建设。

　　高标准农田农地建设是农业抵御自然灾害的第一保障，是建设现代农业的首要着力点。

　　有关统计数据显示，我省高产稳产农田比重低于全国平均10个百分点，一半以上耕地靠天吃饭。

　　2008年12月，省委八届六次全委会提出，从2009年至2020年，云南要完成2000万亩中低产田地改造，使全省高稳产农田地达到5000万亩，实现全省农民人均拥有1亩以上的高标准农田。这一重大决策掀开了云南农业发展史上的壮美篇章，云岭大地迅速展开了一场重整山河的农业大建设。

　　省委书记白恩培通过深入广泛的实地调研，把全省改造中低产田地、建设高标准农田的重大措施形象而深刻地概括为“藏富于田”，并进一步阐述了“藏富于田”是“藏富于民”的重要途径。认真领会其精神实质，全省干部群众进一步提高了认识，从而增强了加快推进中低产田地改造工程的自觉性和使命感。

　　1月22日，省长秦光荣在今年的政府工作报告中说，经过2009年一年的艰苦奋斗，全省已完成230万亩中低产田地改造。

　　据了解，完成改造的农田农地，基本实现田水路配套，能排能灌，旱涝保收，达到高稳产田地标准。山区坡耕地实施中低产田地改造后，每亩可以多生产粮食50公斤至60公斤，农民可以增收100元左右。据玉溪市调查，全市完成改造的农田农地土壤保水能力提高5%至10%，抗旱能力明显增强。

　　3月23日，白恩培在《玉溪中低产田地改造在大旱灾中作用凸显》的报告上批示：百年不遇的旱灾考验，使我们更加坚定了中低产田改造的信心和决心。我们一定要加大投入，加快进度，提前实现2000万亩中低产田地改造的目标。

　　根据省委、省政府的统一安排部署，全省掀起新一轮农业水利建设高潮，今年要完成中低产田地改造250万亩以上，并争取用3年时间，再开工建设100件以上骨干水源工程和100万件以上“五小水利”工程。同时，继续抓好“润滇工程”中已开工建设的46件大中型水库和省级已安排补助的47件小型水库建设，继续做好12个大型灌区续建配套与节水改造项目，建成干支渠防渗1000公里，治理水土流失面积3200平方公里。

　　基础不牢地动山摇，夯实基础底气充足。水是生命之源、土是万物之本，农田水利是农业发展的基础，是整个经济社会发展的基础之基础。夯实农业基础，推动传统农业向现代农业转变，从加强农田水利建设入手破题，抓基础之基础，抓住了现代农业建设的根本，抓住了农业发展方式转变的根本。

　　凸显特色 从战略高度优化产业结构

　　调优一产，其中一个重要命题就是要从战略高度调整优化云南农业产业结构，这是全省加快农业发展方式转变的一大努力方向。

　　人无我有，人有我特，人特我优。我省调整优化农业结构的最大优势在于特色农业，而特色农业的最大优势在于生物农业。

　　生物多样性富集的天然禀赋，使云南动植物、微生物和生态环境独具特色优势。利用生物转基因技术和生物工程技术，重点发展优质、高产、高效、多抗性的农业新品种和野生动植物繁育种源，将不断提升我省生物农业发展水平，加快传统生物农业向现代生物农业转变。经过近10年不懈努力，我省推进农业产业结构战略性调整优化、着力发展特色优势生物农业成绩骄人。据了解，云南特色农产品出口额已连续10年坐稳西部省区头把交椅，烟叶、茶叶、花卉、咖啡、核桃、膏桐6个产业种植面积全国第一，烟叶、鲜切花、咖啡、核桃4个产品产量全国首位……耀眼的荣誉不该成为陶醉的资本，需要化为不断开拓进取的新动力。

　　在稳定提高粮食生产能力的基础上，加大云南特色优势产业发展力度，放大经济与社会效益，确定其在现代农业产业结构中的主导地位，云南特色优势农业的发展，开始在转变农业发展方式的新征途上提速快跑。

　　“连片开发、突出特色、发挥优势”，新的思路引领云南特色农业向纵深发展。2009年，全省完成8500万亩优势生物种植面积。从今年开始，我省将选择20类特色鲜明、优势明显的农业产业，建设产业化发展示范区，用6年时间每年重点建设100个示范区，到2015年达到600个以上，入选产业囊括了从种植业到养殖业的所有优势特色品种。全省要通过现代农业示范区建设，促进农产品种养基地向最适宜区域集中，形成聚群集约发展优势。在保持烟草农业现有优势的同时，努力把云南建成亚洲最大的花卉生产和贸易中心、全国最好的天然橡胶生产基地、全国最大的优质咖啡豆原料出口基地，以及全国重要的马铃薯、木本油料、常绿草地畜牧业、蔗糖、茶叶、蔬菜、水果等基地，为生物医药、生物农业、生物制造、生物能源、生物环保等整个生物产业发展奠定基础。奋斗目标已经明确：到2012年，全省生物农业实现增加值（不含烟草）达920亿元，年均递增10.5%；至2015年，实现生物农业增加值（不含烟草）1370亿元以上，年均递增14.2%。

　　建设绿色经济强省重大战略的全面实施，使云南特色优势生物农业的发展被赋予了更深远的战略意义。

　　在最近于腾冲召开的滇西北生物多样性保护联席会议第二次会议上，省长秦光荣等领导实地考察腾冲著名银杏村生态保护与产业发展合二为一的典型后得出一个结论：良好的生态环境本身就是永久的生产力！

　　把生物多样性保护与现代生物农业开发有机结合，让优势特色农业发展进入“森林云南”建设大范畴，发展中保护，保护中发展，做到产业发展生态化，生态建设产业化，林即农、农亦林，实现农业发展与生态保护相辅相成、相得益彰、同行不悖，云南优势特色农业的发展，还将为七彩云南的绿色天堂增添新的内涵。

　　强化服务 提高生产经营组织化水平

　　禄丰县勤丰镇马街村的王晓春及村民们现在不再为种烟而揪心犯愁了。大旱之年，他们享受到了由罗茨烟草育苗服务社提供的统一种植规划、统一机耕、统一供苗、统一技术措施、统一植保、统一工场化烘烤等专业化、社会化打包服务。

　　然而就目前而言，全省像王晓春一样尝到了现代农业社会化服务甜头的农民群众还不占多数。

　　提高生产经营组织化水平是云南农业现代化建设的另一重要着力点。

　　现代农业有别于传统农业的一个显著特点，便是其产业化经营的理念和社会化服务的组织模式。随着我省现代农业产业化的发展，用工业化理念和组织模式经营农业，成为农业现代化的必然趋势。

　　农业产业化发展需要一个完善的社会化服务体系来支撑。这个服务体系贯穿农产品生产、加工，流通等各个环节，涵盖科技、金融、信息、物流、装备、质量安全等所有农业产业化发展所需的服务要素。

　　客观审视我省现代农业产业化发展进程，一个以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充、专项服务和综合服务相结合的新型农业社会化服务体系还没有完全形成。没有这个体系，就没有我省加快现代农业发展步伐的重要保障和强劲助推器。

　　在省委、省政府倾力支持下，我省供销社系统通过二次创业，开始成为全省农业社会化服务的主力军。5年来，由供销社系统牵头发展的全省农村综合服务社达到1.62万个，覆盖全省95%的行政村，发展专业合作社、协会5500个，占全省总量的80%以上；举办各类培训班5691期，培训农民近40万人次：“乡村流通工程”每年新建100个县级配送中心，扶持100个乡村集贸市场建设，扶持100户龙头企业，引进100个合作项目。

　　成绩固然可喜，但我省现代农业社会化服务体系建设还任重道远。从今年开始，省委、省政府进一步加大农村社会化服务体系建设的政策扶持力度——省级重点扶持500户农业龙头企业和200户农民专业合作组织，培育10个年销售收入超10亿元的龙头企业集团；省级以上重点龙头企业所需新增用地指标在计划内优先安排，临时性收购场所、设施，农（林）业用地和农村集体经济组织、农民专业合作经济组织兴办规模化养殖场用地，视同农业生产用地；提供贷款担保和融资服务，扶持农民专业合作社自办农产品加工企业，支持有条件的合作社兴办农村资金互助社；积极探索和支持以龙头企业为主体、在自愿互助基础上建立的各种行业协会和商会等中介组织，发展农业农村各种社会化服务；加快农产品质量安全检测体系和动物防疫体系建设。

　　以科技服务为支撑，以集约化经营为体系，整合工业化生产手段，集合先进技术，社会服务体系配套而完善，这是云南提升现代农业生产经营组织化水平的努力方向。

　　夯实农业基础，优化产业结构，提高生产经营组织化水平，全面提高农业综合生产能力——云南农业现代化总体实现之日，便是农民旱涝保收、农业优质高效、农村经济可持续发展梦想成真之时。