住建部、中国人民银行和银监会联合发出通知，对商业性个人住房贷款中第二套住房的认定标准进行了明确，即以家庭为单位，认房又认贷。通知发出后，政策并未随即在昆明落地，昆明的各大银行仍只能认贷。记者再次对各银行采访后发现，有个别股份制银行从昨天起已开始实行认贷又认房的政策，购房者在向银行提出房贷申请时需要主动提供自己持有房产的证明，如不能提供，银行将认定其为二套房。

　　个别银行认贷又认房

　　“我们是从今天开始实行的，此前已有相关文件下发，文件中要求各家银行根据自己的情况来确定政策的执行时间。”昆明某股份制银行一位负责房贷业务的工作人员告诉记者，目前他们已经开始实行既认房又认贷的政策，具体采取的做法是：购房者在向银行提出贷款申请时需主动提供持有房产的证明，如果不能提供或不提供的，银行均视为第二套房，执行二套房的贷款政策。

　　但该工作人员也表示，目前的做法也仅仅只能局限于购房者主动提供持有房产证明，至于异地是否有房产，还无法证明。此外，对于购房者提供的房产信息如不真实或是存在虚假信息的情况被查实后应如何处理等问题，目前也还未细化、明确。

　　多数银行仍然只认贷

　　除了个别银行外，记者又向几大商业银行和一些股份制银行了解了情况，其都表示，目前还只能认贷。“因为目前银行和房管部门之间还没有实现联网，因此，银行根本没办法去查实个人的房产情况。”这些银行都表示，目前认定二套房的标准仍以征信系统为主，只要购房者此前没有申请过银行贷款，即使名下有10套房产都是一次性付清购买的，现在申请贷款都可算首套房。同时，其也表示，目前这些银行暂不需要购房者提供持有房产的证明。

　　昆明昊辰房地产经纪有限公司副总经理卞东晓告诉记者，目前二手房对二套房的认定仍然是以是否发生过贷款为主要依据。