自“以家庭为单位，认房又认贷”的二套房认定统一标准出台后，被称为“史上最严厉的楼市政策”，在南宁已有5家银行开始实施这项新规。但由于目前执行标准仍存漏洞，大部分银行仍处在研究阶段，并未真正实施。原因是涉及户籍、房屋权属及信贷等环节的公安、房屋管理、商业银行等多部门的产权查询未联网，“认房”标准难以完全落实。

　　5家银行开始“认房又认贷”

　　“我们从上周就开始执行二套房‘认房又认贷’的认定标准了。”6月21日，兴业银行南宁分行零售信贷部的工作人员告诉记者，总行早已明确下发通知，无条件、严格执行二套房新的认定标准。

　　之后，记者拨通95561兴业银行客服中心电话询问如何认定二套房，得到的回答是借款人需提供房产部门出具的可证明其房产实际拥有数量的书面材料，并以此为依据判定借款人是购买第几套住房。

　　光大银行南宁分行已开始对二套房认房又认贷，“认房”方式可由借款人委托银行到房产部门查询。“我们早已接到总行通知，并且银监局也召集各银行开了会，要求大家必须严格执行。”

　　华夏银行南宁分行个贷人士则称，无论之前是否有过房贷记录，只要在审查中发现买房人及其家属还有房产，就将被认定为第二套（以上）住房。

　　与以上银行一样执行新标准的还有招商银行南宁分行、广西北部湾银行。而关于如何认定家庭住房套数的操作问题，招商银行和北部湾银行表示，在目前无法统一查询的情况下，采取“个人承诺声明”的方式。即贷款人提交家庭住房实有套数书面诚信保证，如果经过调查实际情况与声明不符，将作为诚信不良记录，不予放款或者收回已发贷款。

　　多数银行仍然只“认贷”

　　6月21日，记者以购房者身份咨询中国农业银行广西分行、中国银行广西分行、中国工商银行广西分行、中国建设银行广西分行和交通银行南宁分行等多家银行当前二套房认定标准时，个贷人员均表示，还没收到分行下发的“认房又认贷”新标准，目前二套房仍然只“认贷”。

　　记者以购房者身份咨询半岛半山、大嘉汇等本地楼盘。售楼人员均表示，新的二套房认定标准虽已发布，但其贷款银行目前尚未“认房”，“认定二套房的标准还是看买房人此前是否有贷款买房记录”。

　　“我们楼盘贷款银行是建行，目前二套房还是认贷不认房，不过二套房贷首付不是五成，而是六成，以后会更严厉，买房要抓紧时间。”6月20日，在半岛半山，置业顾问如此告诉记者。

　　虽然没有收到总行通知，但各地方银行也未雨绸缪，研究具体的实施细则。中国银行南宁市邕州支行个人金融部副主任孙承瑞表示，目前暂未接到二套房认定的书面文件，银行正着手研究实施细节。“除了要和总行、广西银监局沟通外，还需要与南宁房产部门沟通，新的认定标准落实执行尚需一段时日。”

　　在采访中，多家银行工作人员提醒，总行随时会有新执行细则下达，如果要办理二套房贷业务，最好抓紧时间。一旦总行细则执行有变，申请人也要做好有可能审批不通过或者贷款标准改变的准备。

　　“认房”执行有难度

　　虽已要求支行执行二套房新认定标准，但银行个贷部门仍对如何获得借款人房产信息心存顾虑。

　　据了解，新细则出台后的执行环节中，各相关部门还将进一步落实政策的执行细则，例如，该细则中提及的“房屋登记信息系统”、“征信记录”、“面测”、“面谈”等形式目前尚未明确和完善，还需要涉及户籍、房屋权属及信贷等环节的公安、房屋管理局及商业银行等多部门共同搭建信息及时共享的平台，使得政策的执行更有参照性，也是政策能够及时到位的前提。

　　“由于房产部门相关信息未与银行数据联网，按《通知》要求，必须由借款人自己申请或委托银行，请当地房产部门出具书面资料，证明借款人的实际住房信息。”孙承瑞说，如果执行此规定，凡贷款买房者都要到房产部门调信息，不仅给借款人增添了不少麻烦，房产部门的工作量也会因此大大增加。他建议，房产部门可授权各家银行查询借款人的房产信息，这样既免去了借款人跑腿之苦，也减轻了自身工作量。

　　一股份制银行个贷部负责人则表示，如果所有借款人都委托银行到房产部门查询其房产信息，银行工作量将大增。“只有房产部门和银行之间的信息早日联网，银行可以直接登录房产部门的信息库查询借款人资料，才能从根本上解决二套房‘认房’难题。”